總統賴清德(中)出席「2026第一屆亞太在宅醫療大會開幕式」,與國科會主委吳誠文(右三)、衛福部次長林靜儀(左三)、在宅醫療學會名譽理事長余尚儒(右二)、理事長陳英詔(左二)合影。廖瑞祥攝
面對高齡化、醫療人力吃緊及急性病床壓力攀升,在宅醫療已成為全球醫療照護轉型的重要趨勢。不過,台灣在宅醫療發展邁入第10年,仍面臨健保資源投入不足、醫療人力缺乏等瓶頸。目前在宅醫療預算僅占健保總額不到1%,台灣在宅醫療學會呼籲政府於2030年前提高至3%,這項訴求也獲總統賴清德正面回應「我聽到了」。
面對全球高齡化、急性病床壓力升高及醫療人力緊縮等挑戰,「在宅醫療」已成為各國推動醫療照護轉型的重要方向。然而,台灣在宅醫療學會名譽理事長余尚儒指出,台灣在宅醫療發展已邁入第10年,卻仍面臨供給不足、健保資源投入偏低等困境,目前在宅醫療預算占健保總額不到1%,盼能在2030年前提高至3%。
「第一屆亞太在宅醫療大會(APHaH 2026)」邀集美國、日本、韓國、新加坡、澳洲、紐西蘭、以色列及台灣等國醫療、政策、科技與產業專家,共同探討在宅急症照護制度、數位健康科技、支付制度、照護品質及亞太合作等議題,總統賴清德、國科會主委吳誠文及衛福部次長林靜儀均出席與會。
余尚儒接受媒體聯訪時表示,今年是台灣推動在宅醫療10週年,從2016年開始發展至今,在宅醫療已成為全球趨勢,但台灣雖然服務逐漸蓬勃,整體財務支持仍遠遠不足。他指出,目前台灣在宅醫療相關預算,占健保年度總預算不到1%;反觀日本,在宅醫療支出已占整體醫療支出的4.06%。他認為,若要落實總統賴清德提出的「健康台灣」願景,在宅醫療必須成為政策重點,除了提升服務供給,更需要增加財務資源支持。
余尚儒表示,學會建議台灣應將在宅醫療預算提高至健保總支出的3%,並希望能在2030年前達成,「當然越早越好。」談到當前最大的挑戰,余尚儒直言,除了財務資源不足外,更大的問題是缺乏願意投入的人力。
他表示,目前在宅醫療的付出與收入不成比例,使許多醫療人員卻步。此外,若要促進在宅醫療產業發展,也應提供相關租稅優惠,包括投入設備的業者及提供在宅醫療服務的醫療院所,降低經營成本,才能吸引更多人力及資本投入。
台灣在宅醫療學會理事長陳英詔則表示,在宅醫療需求其實相當龐大,主要服務對象包括高齡者、行動不便患者、生命末期病人,以及中風、脊髓損傷、巴金森氏症、失智症、小兒麻痺等無法自行就醫的族群。
他指出,許多長者因行動不便無法外出就醫,也有不少家庭必須由子女請假陪同看診,衍生龐大的社會成本;另一方面,高齡者住院後容易因陌生環境產生恐懼,甚至增加失能風險,因此在宅醫療需求持續增加。
陳英詔強調,目前真正的問題不是需求不足,而是供給不足。「很多人知道在宅醫療很好,也真的有需要,但就是找不到提供服務的醫療機構。」由於誘因仍不足,願意投入的院所有限,造成民眾即使有需求,也未必找得到資源。
台灣在宅醫療學會資源開發組長李勝雄則指出,目前居家醫療健保給付與制度設計存在明顯失衡。以現行制度而言,每案平均給付不到2000點,每日服務上限僅9人次,但醫師往往必須投入大量交通時間,每位病人服務時間甚至超過1小時,整體成本遠高於門診,導致供給端難以維持。
他表示,年輕醫師或基層醫師在理性考量下,多半選擇留在門診執業,因此認為應該取消或放寬每日9人次的服務天花板。
此外,李勝雄也提到,在宅醫療高度仰賴可攜式醫療設備,例如一台行動X光設備動輒上百萬元,但目前設備捐贈仍須課徵所得稅,增加醫療院所與企業投入成本,也讓資本投入意願受到影響,也同時呼籲政府檢討相關稅制。