杜絕權勢影響　師長涉性平案件，調查小組不得有學校成員

行政院今（7/13）日拍板性平三法，教育部主管之「性別平等教育法」（下稱：性平法）部分，此次修法加強杜絕權勢及人際影響，如果行為人為校長或教職員工，校園性平會調查小組成員應全部外聘，且若學校性平會怠忽職權，可直接由主管機關性平會代行決議，並以此扣減獎補助款、學校評鑑成績等。

台灣#metoo運動持續，行政院並在今日拍板通過性別三法，其中包含教育部擬具的「性平法」修正草案，後續將函請立法院審議。《性平法》於2004年制定，當中規定中央、地方、學校均應設置性別平等教育委員會（下稱性平會），如發生校園性侵害、性騷擾、性霸凌等事件，均依照嚴謹調查處理程序保護當事人，也為確保當事人受教權，學校需提供心理輔導、保護措施或其他協助。
 
對此教育部表示，此次將相關規範進一步強化，明確定義「校園性別事件」包含性侵害、性騷擾、性霸凌，並參照「校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則」規定，增訂校長、教職員在執行教學、指導、訓練或提供學生工作機會時等情況下，因具有權力不對等情形，與學生在性別有關的互動上應遵守專業倫理之條文，也列入相關人員任用的消極資格。

學校性平會若擺爛　主管機關可直接接手

在調查機制上，教育部說明，過去學校或主管機關性平會處理校園性別事件時，調查小組成員得部分或全部外聘，而為杜絕權勢性校園性別事件，本次修法增訂條文，如果行為人為校長、教職員工者，調查小組成員應全部外聘。

教育部進一步解釋，若校長為行為人，考量校長身分權力及人際影響力，增訂條文規範，無論行為人是現任校長或曾任校長，均由主管機關受理申請調查，如主管機關所設性平會認為情節重大、有必要，得由學校主管機關調整或停止其職務。


 
教育部也說明，若學校性平會有未依法召開會議、應審議而未審議、調查中有程序或實體瑕疵、適法疑義等情況，主管機關得請學校性平會再審議，若屆期未依法審議，或審議結果仍有不當或違法之虞，主管機關得敘明理由，並直接由所設性平員會審議，其決議視同學校性平會決議，而對於學校調查處理校園性別事件有違失者，未來可將其納入學校評鑑、扣減獎（補）助或行政考核，並追究相關人員責任。

若監護人、法定代理人難助學生　可由「實際照顧者」協助

教育部說明，此次也加強校園性別事件協助措施，實務運作上參考《特殊教育法》規定，當事人的法定代理人若難以行使親權、監護權，以致於無法協助當事人時，原權益主張者增定「實際照顧者」，也增訂學校調查性別事件期間，除採取必要處置外，不得對學生有足以影響其受教權、工作權或申請調查之行為。

教育部說明，《性平法》原規定學校或主管機關處理校園性別事件，必要時應提供學生心理輔導、保護措施等其他協助，本次另增訂法律協助及社會福利資源轉介服務，此外非屬於《性平法》規範的性侵害、性騷擾、性霸凌事件，只要被害人為學生，學校亦應提供前面所述各項心輔及資源轉介等相關協助。

教育部也解釋，原《性平法》適用範圍為公私立各級學校，本次修法並將軍事學校、預備學校、警察各級學校及少年矯正學校納入適用範圍；此外若行為人為校長、教職員工，學生因性別事件事件受有損害時，行為人應負損害賠償責任，法院得因被害人之請求，依侵害情節，行為人為教職員工，酌定損害額1至3倍賠償金，若行為人為校長，得酌定損害額3至5倍賠償金。