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    【以巴衝突】美總統與高官連番到訪 分析:為延後以軍入侵加薩

    2023-10-17 15:18 / 作者 李寧怡
    美國總統拜登14日在華府一場人權活動上發表談話。路透社
    美國總統拜登18日將冒著安全風險訪問以色列。《紐約時報》指出,自以色列7日遭哈瑪斯突襲後,美國國防部長奧斯汀、國務卿布林肯乃至總統拜登陸續到訪,除了要表達對這個中東最堅強盟國的支持外,也是為了盡量延後以色列入侵加薩的時間,讓以軍的作戰計畫盡可能周詳,也讓更多加薩平民能撤離。

    白宮國家安全會議發言人柯比(John Kirby)在16日晚間的新聞簡報中指出,拜登此行不僅將造訪特拉維夫,與以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)會晤,也將赴約旦安曼與約旦、埃及與巴勒斯坦自治政府的領袖會晤。

    他表示,拜登將聚焦於「讓人道援助關鍵物資進入加薩,以及讓無辜民眾離開」。

    紐時》指出,拜登與布林肯(Antony Blinken)雖然都支持以色列推翻哈瑪斯在加薩的控制權,但也向以色列強調,一旦外界看到以色列轟炸民宅,造成巴勒斯坦人民大量死傷,全球對以色列的觀感就會大幅轉變,屆時讓外界反感的將不再是10月7日哈瑪斯屠殺以色列人,而是以色列回應手段的殘暴。

    美官員:全球對以色列觀感已在轉變

    柯比表示,美國當然不願再看到更多平民死傷,不過美國對以色列提供武器援助並沒有附加條件。

    事實上,此前已有兩名美國官員向《紐時》透露,從歐洲各地、紐約及美國許多大學校園出現的支持巴勒斯坦遊行,已可嗅到敘事重心已開始轉移。

    美國白宮前10月16日出現支持巴勒斯坦人的示威,有標語寫著「猶太人反對佔領」。路透社


    白宮前的示威者持「猶太人支持巴勒斯坦人」標語。路透社


    由於布林肯16日在特拉維夫與納坦雅胡會談時,曾一度因空襲警報響起而倉促躲進防空洞5分鐘,外界也擔憂拜登在此時造訪以色列的安全風險。柯比則表示,特拉維夫的安全風險不高,「我們還能(在拜登出訪)事前就公開談論」;這是與拜登今年2月突訪烏克蘭相比,當時拜登的行程事前完全保密。

    拜登政府與納坦雅胡政府其實衝突不斷,因為納坦雅胡堅持藉由司法改革擴大權力,而且他領導的極右派執政聯盟不斷在有爭議的土地上擴大猶太人的定居範圍。

    以國後備軍人缺經驗 美軍派員指導城鎮戰

    不過納坦雅胡如今領導的是納入溫和派反對黨的戰時內閣。拜登的幕僚希望領導「以色列韌性黨」的以色列國防軍前參謀總長甘茲(Benny Gantz)能改變美以雙方官員討論的氛圍。

    然而,甘茲2019年在選舉中與納坦雅胡打對台時,曾自命為強硬派,自稱他擔任總參謀長時,「加薩有部分地區已倒退回石器時代」。他也曾被控造成不必要的平民死傷。

    以色列官員已保證會努力降低平民傷亡人數,指責哈瑪斯要求加薩人民留在現居地,勿聽以色列指示往南撤離。不過數名美國官員告訴《紐時》,他們發現以軍徵召的後備軍人大多沒有受過城鎮戰訓練,這表示他們進入加薩後,很可能見到人就開槍,無法保障平民的性命。

    曾參與2004年在伊拉克法魯加(Falluja)6週激烈城鎮戰的美軍官員,也已前往以色列指導以軍。法魯加之役是當代最慘烈的城鎮戰之一,造成數百名平民喪生;美國為首的聯軍逾百人喪命,伊拉克基地組織等叛軍勢力則有逾千人死亡。

    美極力要求以軍想清楚再入侵

    從上週五(10/13)造訪以色列的美國防長奧斯汀(Lloyd Austin),到5天來兩度訪以的布林肯,再到週三將抵達以色列的拜登,目標之一都是迫使以軍想清楚入侵加薩後如何撤退,而且別讓外界認為以軍對巴勒斯坦平民冷漠無情。

    美國國務卿布林肯(左)連日穿梭中東多國斡旋,圖為13日在約旦與巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(右)會面。路透社

    拜登15日受訪時曾說,支持以色列殲滅哈瑪斯,但以色列若再度佔領加薩「會是錯誤的」,加薩應由巴勒斯坦人自己統治。他也認為應建立「讓巴勒斯坦建國的途徑」。

    一名參與相關會談的美國官員指出,以國官員表示現在設想加薩的未來還太早,因為要先剷除哈瑪斯。

    今年夏天才辭去美國駐以色列大使職務的奈茲(Thomas R. Nides)表示,拜登相信自己在以色列具備「道德權威」,「他已經挺身支持以色列,也相信他們要殲滅哈瑪斯是對的,但他也希望展現自己同時支持人道。」

    美未批評以色列 阿拉伯國家抗議

    因此,拜登的作法是努力延後以色列入侵加薩的時間。不斷派官員到以色列,強迫以色列官員討論入侵計畫,做更多準備,甚至可能以延後入侵作為自己到訪當地的條件,好讓更多加薩平民能撤離。

    不過,雖然拜登政府努力試圖緩解加薩的人道危機,它迄今沒有批評以色列對加薩的空襲。阿拉伯多國領袖都向美國官員抗議,指責以色列封鎖加薩形同集體懲罰,也違反戰爭法。

    拜登已派出兩個航空母艦戰鬥群前往中東,嚇阻伊朗及其代理人黎巴嫩真主黨(Hezbollah)擴大戰事。一旦真主黨拉開第二條戰線,福特號與艾森豪號航母戰鬥群都可隨時空襲真主黨的飛彈基地。

    一名美國高官表示,航母戰鬥群必須接獲總統的特殊命令才能開火。據報導,拜登已表示他會下達命令。
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