美首度對台提供外國軍事融資　外媒：對象通常是主權獨立國家

美國政府30日宣布提供台灣8000萬美元（約25.5億元台幣）外國軍事融資，外媒指出，這通常是用於援助主權獨立國家。這是美國首度提供FMF貸款給台灣，也是總統拜登7月底以總統撥款權提供台灣軍援後，二度對台特殊軍援。

美聯社報導，美國國務院30日向國會通報此事，稱這筆資金將用來加強台灣自衛能力。美國國會在2023財年《綜合撥款法案》（Consolidated Appropriations Act 2023）裡編列20億美元預算提供外國軍事融資（Foreign Military Financing，FMF）貸款給台灣，美聯社指出，本次8000萬美元FMF貸款雖只佔國會預算一小部分，但可能再次激怒中國。

這筆預算編列是源自《2023國防授權法》中的《台灣增強韌性法案》（Taiwan Enhanced Resilience Act）。法案授權美國政府在2023年至2027年期間，每年提供台灣高達20億美元的FMF貸款。

美國官員強調，對台灣提供FMF不代表美國一中政策立場轉變，美國多年來一直向台提供對外軍售（FMS），FMF只是讓符合條件的盟友可以透過金援計畫去採購美國國防用品和技術。

美聯社指出，然而FMF條款裡的用語，可能會暗示台灣可以被比喻為一個民族國家（nation）或國家（country），這是中國強烈反對的一點。美聯社與路透社的標題，都以「通常用於主權國家的計劃」來描述FMF。

據美方官員，美國唯一一次根據FMF向非國家政體提供軍援，是對非洲聯盟（ African Union），不過非洲聯盟實際上是個主權國家組成的組織。

據美聯社取得國務院給國會的通知副本，內容沒有具體說明美方會根據FMF對台提供那些軍事裝備，但提到可能會包含海空防禦系統、裝甲車、步兵戰車、無人機、彈道飛彈、網路防禦和先進通訊設備。除了硬體裝備，FMF也可以用來金援台灣軍隊的訓練。

美國聯邦眾議院外交事務委員會主席麥考爾（Michael McCaul）聲明表達支持，稱這些軍備將協助台灣並保衛區域其他民主國家，並加強美國嚇阻態勢，確保美國國家安全免於中國挑釁威脅。

此外，拜登7月28日首度宣布動用「總統撥款權」（presidential drawdown authority），提供台灣最高3.45億美元軍援助。美國國防安全合作署（DSCA）本月23日宣布，國務院已批准一項對台軍售，將出售F16戰機「紅外線搜索追蹤系統」（IRST）與相關設備，預估總額達5億美元。這是拜登政府批准的第11次對台軍售案。