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    中國近期外交表現多 勉為其難讓布林肯來訪「全是為了經濟」

    2023-06-18 07:30 / 作者 林宜萱
    2023年6月12日,宏都拉斯總統秀瑪菈-卡斯楚(右)訪中,中國國家主席習近平(左)軍禮迎接。宏都拉斯駐中使館前一天開幕。路透社
    美國國務卿布林肯將於18日起進行為期2天的訪中之旅,相較於西方媒體關注,中國表現得相對冷淡。實際上,沒有人對布林肯此行抱有任何期望,大家都知道一趟訪問不大可能改變現階段的美中關係;但中國還是同意布林肯來訪,畢竟還是需要美國的投資和貿易,只好陪美國做做戲。

    《華盛頓郵報》16日報導,布林肯原本今年2月就要訪中,但行前不久發生中國間諜氣球風波,行程取消,直到現在才恢復,但中國近幾天都沒有釋出太多歡迎之意,中國外長秦剛13日在電話中對布林肯表示,美中關係遇到問題的責任在誰身上是「很清楚的」,美國應該停止干預中國事務。

    中國冷臉迎接布林肯,背後有一定程度的自信。近幾個月來,中國在外交舞台上戲份越來越多,3月斡旋伊朗和沙烏地阿拉伯和解,4月盛大接待西方陣營的法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)、同時給歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)差別待遇,5月派歐亞特使李輝去烏克蘭推動「和談」。

    本週,中國國家主席習近平接見巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmud Abbas),為巴勒斯坦與以色列衝突提出3點調解計畫。今年3月與台灣斷交的宏都拉斯也來湊一腳,駐中國使館本月11日開幕。
    2023年6月14日,巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(左)與中國國家主席習近平在北京人民大會堂會面。路透社

    上海復旦大學國際問題研究所教授趙明昊(Zhao Minghao)表示,中國外交近期大有進展,或許因此覺得此刻正是應付美國的好時機,「中國希望中美關係改善,部分原因是為了推動經濟復甦、應付其他經濟挑戰」。

    接待許多跨國企業老闆,熱情歡迎比爾蓋茲

    《華郵》指出,雖然中國想要建立一個不是美國主導的世界秩序,但「現在仍需要、而且也想要」美國的投資和貿易。中國面臨經濟成長疲軟、房地產降溫、青年失業率創新高、外資萎縮,中國央行本週下調關鍵利率,最新經濟數據都顯示,中國的後疫情時代經濟復甦已經失去動能。

    這就是為什麼中國最近一直在討好大企業老闆和巨賈,例如習近平16日親自接見微軟創辦人比爾蓋茲(Bill Gates),並對蓋茲表示「你是我今年見到的第一位美國朋友」,並說「中美關係的基礎在民間」。

    除了蓋茲,摩根大通執行長戴蒙(Jamie Dimon)、星巴克執行長納拉辛漢(Laxman Narasimhan)、特斯拉與推特執行長馬斯克(Elon Musk)上月都訪了中國。
    2023年6月16日,微軟創辦人比爾蓋茲(左)16日與中國國家主席習近平在北京會面。美聯社

    不過,政商分離幾乎是不可能的事。中國短影音平台抖音海外版TikTok 面臨美國禁令,母公司字節跳動的股東紅杉資本(Sequoia Capital)上週表態,有意將抖音在中國和美國的業務分拆為獨立公司。

    中國也沒有做到政商分離,近月頻繁搜查美國商業調查企業明茨集團(Mintz Group)、貝恩諮詢(Bain)的中國辦公室,加上中國對間諜法進行的全面修訂,外國企業無不擔心正常的商業運作可能被中共視為非法。

    拜登政府沒有表現出放鬆,除了禁止向中國出售先進半導體技術和設備,本月12日又把30多家出售美國技術給共軍的中國實體列入黑名單,並計畫對美企投資中國祭出更多限制。

    不排斥商務官員交流,APEC峰會是拜習會契機

    中國仍然想要美企的投資和貿易,否則不會在拒絕與美國國防、政治官員會談的情況下,仍安排商業高層官員交流,例如中國商務部長王文濤上月就在美國與美國商務部長雷蒙多( Gina Raimondo )、貿易代表戴琪(Katherine Tai)會面。

    對中國而言,緩和與美國的關係,至少稍微有利於穩定貿易和外資。美國智庫史汀生研究中心(Stimson Center)中國專案主任孫韻指出,中國認為一直拒絕布林肯去訪,似乎阻礙了其他事務的推進,例如實務層面的對話、和其他美國內閣官員的赴中行程,因此才終於同意;在中國看來,不要讓其他國家覺得是中國一直拒絕對話,這也很重要,尤其是在美國一直推動對話的情況下。
    2023年6月6日,美國總統拜登(右)、財政部長葉倫(左)在白宮舉行的內閣會議上。路透社

    布林肯這次訪中,可能為其他美國官員打開訪中的大門,例如美國氣候特使凱瑞(John Kerry)、財長葉倫(Janet Yellen)等。葉倫一直強調,與中國經濟脫鉤將是災難性的錯誤之舉,這讓她獲得了一些中國的支持。

    中國官員也期望,今年11月舊金山舉辦的亞太經合組織(APEC)峰會時,習近平會去參加,屆時可能再與拜登會面。習近平與拜登上一回見面也是11月,是去年印尼峇里島主辦G20峰會時,兩人的場邊會談承諾要緩和美中緊張關係。

    北京大學國際政經研究中心主任王勇表示,布林肯此行如果能有什麼正面消息傳出,那可能就是習近平11月會參加APEC峰會的預兆,但要達成這一點,還需要創造更多合適的條件。

    台灣問題無解,劃清紅線

    美國國務院表示,布林肯18日會與中國外長秦剛等高層會面,而中方沒有提供布林肯抵達後的細節安排。習近平16日才親自接待比爾蓋茲,如果沒與布林肯會面,那很明顯就是冷落。
    2023年6月16日,美國國務卿布林肯在馬里蘭州安德魯聯合基地登機出訪中國。路透社

    外界大多不看好布林肯此行收穫,美國國務院也淡化了任何關係突破的可能性。康乃爾大學教授白潔曦(Jessica Chen Weiss)說,以美中目前的不信任和緊張程度,雙方能弄清楚彼此關心的問題和紅線、在有共同利益的領域取得進展,就已經是好的結果了。

    不過,中國最大的心結還是美國對台灣的支持不斷增加,擔憂美國的一中政策可能發生改變。香港中文大學社會學教授劉兆佳表示,中國對於美國對台立場的轉變,不抱持任何幻想;劉兆佳認為,「如果這方面的分歧沒消除,美中任何和解都是不可能的」。
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