挪威擬開採海底稀土金屬　礦場面積和德國差不多大

挪威是歐洲石油資源最豐富的國家，對歐洲能源供應扮演舉足輕重的角色，而這個地位未來可能會更高。挪威能源部計畫開採深海熔岩礦產和海底稀土金屬，若獲得批准，對歐洲能源轉型大有幫助，也不必再依賴中國供應稀土，但對於漁業和環境可能造成傷害。

《金融時報》9日報導，挪威能源部計畫未來兩週內向國會提案，在北極圈內的斯瓦巴群島（Svalbard）周邊海域探勘及採礦，最快今秋可進行表決。

規劃中的礦場範圍幾乎和德國面積一樣大，這一帶是板塊交會的斷層線，從地殼湧出的熔岩形成了4000公尺厚的海底山脈，估計蘊藏3800萬噸的銅礦，超越全球每年開採量。

除了銅礦，海底山脈裡也富含其他可以製造電動車電池的關鍵金屬，例如鈷。同時，還可以探勘海洋地殼以開採稀土金屬，像是釹、或者鏑。這些稀土礦物可用於製造風電渦輪機和電動車引擎當中的磁鐵，但供應鏈目前掌握在中國手中。

但是，開拓這片海域有兩個問題，一是可能和其他國家發生海域主權爭執，　二是挪威國內漁業和環保界的反對。

在預定的礦區中，接近斯瓦巴群島的水域最可能引發爭議。根據《斯瓦巴條約》（Svalbard Treaty），挪威擁有斯瓦巴群島的主權，但每個締約國都有權在島上和近海從事採礦、漁獵等活動，惟必須遵守挪威法律，而挪威更遠處的海域就擁有獨家採礦權；俄羅斯、英國和歐盟對於條約裡的「近海」範圍定義有落差。

採礦可能噴出重金屬顆粒

採礦必然伴隨著汙染，在挪威從事漁業的公司擔憂這將影響他們的漁獲。挪威漁民協會秘書長約翰森（Sverre Johansen）說，挪威漁業界對能源部的海底稀土提案「一點興趣都沒有」；仍有幾艘漁船會到北冰洋捕魚的英國漁業公司（UK Fisheries）執行長桑德爾（Jane Sandell）表示，她對於海底採礦活動可能釋放的有毒重金屬顆粒備感擔憂。

挪威政府表示，海底採礦對漁業的衝擊不大，因為那一帶的漁業活動和船運本來就不多。然而除了漁業，挪威環境部也強烈反對。

挪威環境部在今年稍早一次協商中表示，能源部的提案沒有提供充分的數據來證明採礦不會影響環境永續性，基本上就違反了挪威的海底探勘法規；環境部也警告，採礦將對海洋造成「重大且不可逆」的後果，最多只能開放小區塊開採，而且不能動到熔岩湧發的裂口。

挪威石油與能源部次長維克（Amund Vik）強調，海底採礦可以助歐洲獲得迫切需要的礦產和稀土，實現能源轉型，政府在環保問題上也會有預防措施。不過，挪威在國際舞台上長期以海洋保護者自居，致力維持能確保漁場生生不息的漁撈活動，一旦開採海底礦產，這個形象可能會破滅。

世界自然基金會（WWF）挪威分部的海洋生物學家菲爾托夫特（Kaja Loenne Fjaertoft）批評，挪威政府現在根本是見人說人話、見鬼說鬼話，一下說要保護海洋，一下又說要在海底挖礦。

海洋就是本錢，挪威採礦有信心

身為「全球可持續海洋經濟高級小組」（Ocean Panel）的聯合主席，挪威總理斯托爾（Jonas Gahr Store）今年3月對當地媒體強調，深海採礦可以在不傷害生態多樣性的情況下進行。

在中國、日本、紐西蘭、庫克群島、巴布亞紐幾內亞採礦的礦商，持續研究如何在沿海水域挖礦，主要是太平洋海域。聯合國監管單位預計各方下個月將來到談判的關鍵點。

挪威海洋礦業論壇（ Norwegian Forum for Marine Minerals）秘書長泰藍（Egil Tjaland）表示，深海活動是挪威的專業，因為該國有深厚的離岸油田和天然氣田開採經驗；該公會最近才在德國柏林舉辦了研討會，討論挪威和德國合作進行深海採礦的可能性。

準備為挪威進行深海採礦的，是挪威洛克海洋礦業公司（Loke Marine Minerals）。該公司最近才拿到2份英國贊助的太平洋海底採礦探勘合約，執行長索格尼斯（Walter Sognne）說，「如果有人要率先在深海採礦，那必然是我們挪威。我們是漁業大國，靠海洋起家，海洋就是我們最大的資源……而我們是不會開倒車的」。