拜登與麥卡錫達成債務上限協議　內容是什麼？

美國總統拜登與眾議院議長麥卡錫28日達成協議，暫停實施美國債務上限，以避免倒債的局勢出現。雙方各自讓步，麥卡錫放手讓債務上限問題暫停兩年，以避免2024年的總統大選紛擾；而拜登承諾財政支出凍結、國防支出增加等一連串行動，回應共和黨人的需求。

凍結預算支出水準

這項協議使舉債上限暫停實施至2025年1月1日，使美國聯邦政府可增發公債支付帳單、欠債。

作為交換的是，政府預算中的「自由裁量支出」（discretionary spending），也就是需要國會撥款才能動用的預算，在10月1日開始的新2024財政年度中將維持與目前同一水準，只有國防支出增加。2025年度的自由裁量支出預計也將僅上升1%。

根據試算，扣除退伍軍人的福利支出，2024年度的非國防自由裁量支出將在6,370億美元水準，比2023年度的6,380億美元略減。

2024大選期不必擔心舉債上限

這項協議使舉債上限暫停實施至2024年之後，也就是說，國會與白宮在2024年11月的大選之前，在黨派對立的氣氛更為火爆下，不必再重新爭執預算上限問題。

國防支出上升

這項協議將使2024年國防支出增至8,860億美元，與拜登的2024年預算提案相符，比2023年的8,580億美元增加約3%。

國稅局特別預算

美國國稅局（IRS）在去年的抗通膨法案中獲得為期10年800億美元的特別預算，改善老舊系統，增聘查稅員向有錢人追稅，估計10年內可增加2,000億美元稅收。

這項國稅局特別預算深受許多共和黨人厭惡。拜登與麥卡錫達成的協議，將使得國稅局的預算在2024與2025財政年度各被移除100億美元，不過由於國稅局有長期的10年性撥款支持，白宮認為短期內這不會構成問題。

繳回未使用的抗疫特別款

拜登向麥卡錫同意繳回未使用的抗新冠疫情（Covid-19）特別預算，估計總額有500億到700億美元。白宮表示，一些疫情撥款將會保留，像是預防針的撥款、住房補貼以及支持美國原住民的款項。

領取補貼需要工作

對於領取特定的社會福利是否需要領取人工作，是拜登與共和黨人爭執的熱點。最後的結果是，領取SNAP食物救濟補貼的低收入戶，從原本的50歲以下需要工作才能領，調高至54歲。

鬆綁能源開採計畫

拜登與麥卡錫同意鬆綁對能源開採計畫的限制，加快投資計畫，包括綠能再生能源以及化石能源。讓石油、天然氣開採計畫獲得鬆綁，是麥卡錫與共和黨人要求的主要條件。