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    真要拖到最後一分鐘? 沒談成債務上限,美國會照常休會去也

    2023-05-25 14:46 / 作者 陳家齊
    美國國會山莊資料照。路透社FILE PHOTO: The sun sets behind the U.S. Capitol building in Washington, U.S., October 6, 2021.
    美國共和黨籍眾議院議長麥卡錫,24日宣稱與白宮方面的債務上限談判獲得進展。但是,必須要對債務上限進行投票的美國國會眾議院,隨即發表「放假通知」,從今日(25日)開始正常休會,一路休到下週一(29日)陣亡將士紀念日。此刻離可能倒債的6月1日只剩3天。

    CNBC電視台報導說,在麥卡錫宣布與白宮達成實質性的談判進展後,過了1小時,美國國會眾議院就發出通知,指各眾議員可以如期開始從25日放假,陣亡將士紀念日的長週末假期如期進行。雖然國會新聞報導網站Punchbowl News報導說,共和黨人承諾如果有投票需求,會隨時召回議員進行集會,但目前國會如期休會的安排顯示,共和黨並沒有認真考慮週末加緊腳步通過債務上限。

    調高債務上限需要國會眾議院、參議院進行投票通過,交由美國總統拜登簽字執行。如果國會真休假到29日,有可能無法在倒債期限前完成程序。

    美國財政部長葉倫24日再度出面警告說,她依舊評估美國政府缺乏足夠現金支付帳單的時間點是在6月初,6月1日仍舊是避免倒債的最後截止日。她警告說,雖然政府理論上可以調配還款、支出的優先次序,可能可以優先償付債券以避免造成美國歷史上第一次倒債,這種優先次序的安排在實務上並不可行。

    國際三大債信評等機構之一的惠譽已經把美國主權債信納入負向觀察,可能進行調降。而另一主要評等機構穆迪也表示,如果美國國會議員表態有意拖到倒債,就會調降美國債信。另一主要信評公司標準普爾則是在上一次2011年的美國債務上限危機時,就已經取消美國的最高等級,調降至次高等級至今。

    債信評等下降會使得發債所需提供的利率更高,才能吸引投資人買單,這將造成發債成本上升,進一步衝擊政府財政。

    美國華府智庫兩黨政策中心(Bipartisan Policy Center)經濟政策研究主任阿卡巴斯(Shai Akabas)說:「我們真的距離(期限)太近了,近到讓人不安。」



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