美國國防部算錯帳 軍援烏克蘭武器價值多報了30億美元

2023-05-19 13:35 / 作者 林宜萱
2023年5月18日,烏軍在巴赫姆特(Bakhmut)附近發射迫擊砲。路透社
美國大力提供武器給烏克蘭,至今各種援助已超過440億美元。美國國防部18日向國會表示,由於會計上的失誤,軍援烏克蘭的武器價值多報了至少30億美元(約922億元台幣),這代表白宮和美軍可運用的額度其實還剩不少。不過,先前的浮報可能使國會多阻擋了部分援助計畫,雖然國防部強調並未造成影響。

綜合《華爾街日報》與路透社報導,美國國防部發言人辛赫(Sabrina Singh)表示,在審查總統撥款權援烏專案時,發現對於援烏武器的價格估算有問題,「某些情況下採用了重置成本(Replacement Cost,又稱現行成本)來估價」。但是援烏武器很多都是從庫存裡動用的舊裝備,實際上應該要用帳面淨值(net book value)來算。

舉例來說,一枚155公釐榴彈砲現在的成本約為800美元(約2.5萬元台幣),美軍給烏克蘭的155公釐砲彈是過去數十年來累積的庫存,以舊的採購成本和折舊率來計算,實際上每枚成本不到800美元,但美國國防部統一用這個價格來估計,就會導致高估。

另一個例子是M777。美軍將M777榴彈砲庫存拿去支援烏克蘭,是順便把自己的M777逐漸汰換成海馬斯(Himars)多管火箭系統。在評估援烏武器時,應該以M777的價格去計算,結果會計人員直接用海馬斯的成本來算;海馬斯比 M777先進很多,成本也高很多。
2022年4月22日,美軍在加州馬奇空軍基地(March Air Reserve Base)準備要運給烏克蘭的M777榴彈砲。路透社

官員表示,軍方仍在審核先前發布的援烏武器金額,因此報錯的金額還可能更多。在此消息傳出前,國防部曾表示,總統撥款權可以動用的額度只剩約23億美元;但現在傳出先前浮報了30億,代表白宮還有53億美元額度,本財年結束前(9月底)應該都不用再跟國會討更多援烏資金了。

軍方估錯金額的消息令共和黨很不滿。美國眾院外委會主席麥考爾(Michael McCaul)、軍委會主席羅傑斯(Mike Rogers)聯名表示,「2個月前就發現高估30億美元,到現在才向國會報告,顯然很有問題。這些資金原本可以為烏克蘭即將發動的反攻提供更多補給和武器,而不是在這個財年剩下的時間裡才去做分配」。

麥考爾和羅傑斯呼籲拜登政府,利用這筆多出來的額度,提供集束彈和長程飛彈給烏克蘭,助烏克蘭反攻得勝。

《華爾街日報》報導,美國國防部每年度預算約為8600億美元,長期以來都有會計錯誤的問題,至少連續5次沒有通過法律要求的查帳,去年一次由多家外部會計公司共同進行的查帳也沒過關。
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