川普國安顧問人選暗示南韓須「自立自強」 美不應要求韓直接協防台灣

2024-05-10 12:34 / 作者 林宜萱
2024年1月4日,南韓抱川星津消防訓練場(Seungjin Fire Training Field),美軍一架A-10雷霆二式攻擊機(A-10 Thunderbolt)參加美韓聯合軍演。美聯社
美國前總統川普可能再次入主白宮,曾被要求多負擔美國駐軍軍費的南韓自然相當關切川普未來的外交政策。被視為川普新政府國安顧問人選之一的前國防部高官柯伯吉(Elbridge Colby)說,美國要保留實力對付中國,南韓得自行承擔對抗北韓的絕大部分責任,因此若台海有事,美國也不應要求南韓直接參與捍衛台灣。

柯伯吉於2017年5月至2018年6月擔任川普政府的國防部副助理部長。美國政治媒體《Politico》今年4月將他列為川普下屆政府的4名國安顧問人選之一(顧問職沒有名額限制,也可能4人全上)。

柯伯吉是對中鷹派,長期以來都認為中國才是美國主要海外威脅,美國應把重點只放在亞洲,排除其他地方,甚至也不必甩俄羅斯和烏克蘭的衝突。
美國前國防部副助理部長柯伯吉,被認為是川普可能再度入主白宮後的國安顧問大熱門人選。翻攝美國國防部官網defense.gov


韓聯社本月7日專訪柯伯吉。他強調自己這次受訪對美國國安與外交政策的看法,只是他個人看法,不代表川普或川普競選團隊。

重量級拳王不會想因小失大

柯伯吉提到,他支持美方把戰時作戰管制權(OPCON)移交給南韓,並對有2萬8500人的駐韓美軍進行徹底改革,讓這批部隊「更適合處理與中國有關的突發事件」,而非被當成解決北韓威脅的「人質」。

柯伯吉說:「我們必須制定一個以現實為考量的計畫。要是你假設美國會折斷自己的矛、去和北韓打仗,這個假設未免也太草率了」,若美國派大批部隊去對付北韓,會削弱美國與中國交鋒的能力,「我們應該制定一個美國及美國總統可以合理執行的南韓防禦計畫」。
2023年8月30日,南韓K1A2戰車在與美國聯合軍演期間開火。美聯社

柯伯吉認定,美國應該面對的「最嚴峻威脅」是中國,被捲入朝鮮半島戰爭則會受到嚴重干擾,「南韓將必須在防衛北韓一事上自己承擔主要的、基本上是壓倒性般巨大的責任(primary, essentially overwhelming responsibility),因為我們沒有一支可以一邊與北韓作戰、一邊又要準備與中國對打的軍隊」。

南韓與美國對威脅來源的立場畢竟不同。柯伯吉說,事實就是,北韓不是美國的主要威脅,為了對付北韓而受到損害,對美國來說並不明智,但對南韓來說可能是國家存亡的問題;除非中國直接涉入朝鮮半島衝突,那美國就會介入。

柯伯吉重申,中國才是美國的關鍵威脅,所以美國要保留實力:「如果你是重量級拳擊冠軍,你肯定不會想參加中量級比賽,把自己搞得傷痕累累、筋疲力竭,結果輸掉(與中國的)重量級比賽。」

而如果台海有突發狀況,柯伯吉說,考慮到南韓要面對北韓的持續威脅,美國不應該要求南韓直接參與保衛台灣的行動。

2024年1月17日,美國航母卡爾文森號打擊群、南韓世宗大王級驅逐艦、日本金剛級護衛艦進行海上聯合軍演。美聯社

2024年3月7日,北韓砲兵演練打擊南韓首爾任務,領導人金正恩親自視察。路透社/KCNA


暗示駐韓美軍應撤離,不反對南韓擁核武

川普上一回執政時,曾要求南韓負擔更多駐韓美軍軍費,否則就撤軍。柯伯吉則強調,駐韓美軍必須徹底改革,「駐紮於朝鮮半島上的美軍不應該受限於處理北韓問題,因為這不是美國首要考量,美國應該專注於中國、以及保護南韓免於中國隨著時間推移而可能進行的侵擾」。

重要的是,柯伯吉認為,保護南韓免於中國侵擾的美軍,「不應該駐紮在南韓」。他說,因為南韓距離中國太近,如果把美軍放在南韓,「他們將受到近距離大規模的先發攻擊。南韓離中國太近,處於中國飛彈的巨大威脅下,北韓飛彈就更不用說了。

面對北韓推陳出新的威脅手段,柯伯吉認為,為了確保南韓安全,所有選項都應該擺在檯面上,「包含核武」。他表示:若南韓選擇了自己研發核武而面臨國際制裁,柯伯吉說,只要這項安全手段是美韓協調制定的,美國就不應該制裁南韓「如果我們不提供南韓可靠的保護傘,還在南韓配合我們針對中朝核武發展採取對應措施之際威脅要制裁他們,那也太自毀長城、太愚蠢了吧。」
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