冰島總理弗羅斯塔多蒂爾8月26日在首都雷克雅未克的一場活動中,就公投發表談話。美聯社
冰島29日舉辦公投,選民將投票決定是否應重啟停滯已久的加入歐盟談判。而這場公投正值美國總統川普揚言掌控鄰近冰島的格陵蘭所帶來的陰影之下。
美聯社報導,對於約26萬5000名冰島合格選民而言,公投的問題相當簡單:冰島是否應重啟加入歐盟的談判?贊成或反對?
若選民否決提案,至少在這個世代內這項議題將就此打住。
若公投通過,冰島將啟動與歐盟執委會的談判程序,內容涵蓋從經濟到人權等35個領域的討論。
對冰島而言,或許最重要的是北大西洋富饒水域中的漁業資源將被納入討論,並非所有人都對此感到高興。但也有部分人士認為,若川普未來對冰島發出類似威脅,歐盟可提供保護。
一名冰島男子8月27日在首都雷克雅未克的一處贊成公投標語「是的想看到」前拍照。路透社
反對重啟加入歐盟談判的冰島民眾,8月27日在首都雷克雅未克參加一場名為「前進吧冰島」的集會,有人高舉「反對」標語。美聯社
格陵蘭為公投蒙上陰影川普多次提及由美國控制格陵蘭,特別是在今年初,他的發言改變了與格陵蘭相距290公里的冰島內部氣氛。
儘管川普已表示不會動用武力奪取格陵蘭,但他對這座島的興趣似乎並未消退。
許多冰島人心中潛藏的擔憂顯而易見:如果格陵蘭被奪取,冰島會不會是下一個?
隨之而來的問題同樣明確:如果答案是肯定的,歐盟成員國身分能否為抵禦川普在北大西洋的任何新野心提供一道屏障?
2024年當選的冰島偏左聯合政府顯然持肯定看法,這也是冰島政府將原定於明年舉行的入歐公投提前的主要原因。
打算投下贊成票支持加入歐盟的冰島恐怖小說作家克努特斯多蒂爾(Hildur Knútsdóttir)表示:「我們真的無法再信任美國了。」
十多年後「加入歐盟」重返議程加入歐盟的討論在冰島並非新鮮事。冰島於2015年正式終止先前加入歐盟的努力,主要原因是擔心加入歐盟會對冰島豐富的漁業資源造成影響。
從冰島周圍冰冷的北極水域捕獲的大量大西洋鱈與黑線鱈,也與國家認同息息相關。定居冰島的維京人後裔,數百年來一直以海為生。
由於冰島經濟在很大程度上仰賴利潤豐厚且管理完善的漁業,漁權在公投前夕一直是各方討論的焦點。
加入擁有27個成員國的歐盟,意味著冰島必須遵守歐盟共同漁業政策,該政策將允許西班牙、荷蘭等國的拖網漁船進入冰島水域。冰島政府已表示將尋求特殊安排,甚至可能完全選擇退出該政策。
在投票前的最後幾天,冰島總理弗羅斯塔多蒂爾(Kristrún Frostadóttir)試圖提醒選民,這場公投並非該議題的終點,若未來與歐盟達成入會協議,還會舉行另一場公投。
她在一場造勢活動上表示:「這不是一場關於成為會員國的選舉,也不是關於調整適應的選舉。因為如果結果為贊成,針對入會協議還會再舉行一次公投。」
漁業不只是經濟問題、更是國家認同的一部分對許多人來說,冰島的國家認同以及最終的文化認同,也同樣面臨選民檢驗。
冰島於1944年脫離丹麥獨立,擁有值得驕傲的獨立歷史,絕不容許自己任由更大、更富裕的歐洲國家擺布。冰島甚至在1970年代因漁場問題與英國爆發所謂的鱈魚戰爭,且最終取得勝利。
支持加入歐盟的人士表示,冰島最好與歐洲鄰國加強關係,以應對氣候變遷等跨國問題。
冰島目前是歐盟的無障礙單一市場以及申根免簽區。
反對者則認為現行機制恰到好處,冰島早已享有歐洲整合的所有好處,毋須做出成為正式會員國後必然帶來的國家主權妥協。
前總理雅各斯多提爾(Katrín Jakobsdóttir)告訴美聯社:「我認為冰島維持在歐盟之外、與歐盟保持密切合作,是比較好的選擇。」