【綠電去哪兒2-1】台積電喊冤沒有買光綠電，台灣綠電都是誰買走的？

一直以來，台灣綠電都被台積電買光的傳言不斷，但台積電董事長劉德音在今年6月6日股東會上喊冤，直說這是不對的，去年台積電買的綠電只占台灣所有綠電約4%至5%。既然如此，台灣的綠電都是誰買走了？

根據2023年全國電力資源供需報告，2022年底，我國太陽光電裝置容量達972.4萬瓩（9.72GW），已比2016年增加6.8倍。離岸風電方面，2022年底，供已完成188座風機，裝置容量74.5萬瓩。

經濟部並訂出2025整體光電2000萬瓩（20GW），風電達650萬瓩（6.5GW）的政策目標。

可以看出，隨著再生能源建置量越來越多，綠電供給量也逐年升高；但為什麼企業、各國商會、工商團體，大家都會哀嚎買不到綠電？

除了基於企業營業秘密，外人無法得知的價格因素，統整經濟部、台電等各方說法，還有一個關鍵原因是，電力建設通常需要向銀行融資，融資要件之一是拿出企業購售電合約（CPPA）；例如，風電開發商簽約賣電後，再拿CPPA向銀行借錢，即進行所謂的「專案融資」，銀行通常會根據CPPA上的企業信評狀況，決定放款額度。

然而，台灣離岸風場大多為國外開發，往來銀行也是國外銀行，除了認識一家「護國神山」台積電之外，對台灣其他企業認知不深，公司信用評等不易拿高分，融資額度就不高。

由於風電開發商售電給高知名度企業的意願極高，因此才會出現，過去台積電幾乎將台灣大型離岸風電「掃貨」入袋的現象。例如2020年7月，沃旭宣布和台積電簽署20年企業購售電合約（CPPA），收購920MW風場裝置容量發出的所有綠電。

綠電憑證88%由台積電買走

根據國家再生能源憑證中心統計，自2020年起至今年6月19日止，綠電交易平台共交易261.7萬張綠電憑證，若以每張憑證代表1000度綠電來看，共交易了26.1億度綠電。

其中，台積電買了230萬張，占綠電交易平台成立以來的交易比重88%，而且主要以風力發電為主，少數為水力發電、太陽光電。



回顧四年來的交易情況，綠電憑證發放張數已隨著我國再生能源建置量逐年增加；台積電購買的張數也逐年攀高，但台積電交易占比已從2020年、2021年99%以上、幾乎全數「掃貨」，2022年已降到84.6%，今年截至6月19日的統計值，又進一步降低到81.7%。

盤點今年其他綠電憑證的購買者，從製造業、金融業、電信業到服務業都有。具體綠電買家包括李長榮化工、中租迪和、永豐商銀、國泰金、國泰人壽、國泰銀、北富銀、中華開發、凱基證、玉山商銀、台灣固網、台哥大、中華電、台達電、緯創、緯穎、世界先進、元太科技、睿能創意（Gogoro）、國貿大樓、櫃買中心、台灣優衣庫（UNIQLO）等企業。

有別於台積電集中購買發電量多的風力發電，其他企業購買的綠能以太陽光電為主。

雖然台積電看似買下了絕大多數的綠電，但事實上，在躉購費率制度下，綠能發電業更願意將綠電交給台電收購。

據台電統計，隨著時序進入夏天，太陽光電發威，購入綠電度數呈現年、月雙升；累計今年1-5月，台電購入綠電共76.42億度。



台電表示，為鼓勵各界投入再生能源建設，經濟部能源局才仿效國外做法，制定躉購費率制度，由台電向發電業簽定購買合約，保證收購20年。

《電業法》修正後，電業已自由化，只要市場綠電價格高於能源局躉購價格，綠電業者隨時可與台電解約，綠電並未強制賣給台電。不過，一般綠能建置者，考量到台電身為國營企業，收購費率穩定，更容易預估財務模型，才會選擇將綠電交給台電收購。

事實上，台電除了透過躉購制度對外收購綠電之外，台電自己也建置再生能源，積極投入光電、風電建置。以2022年為例，去年全台綠能發電238億度，台電自發就有114億度，約近五成。