自由之家研究：中國近一年抗議以「爛尾樓」最大宗

總部設立在美國華府的非營利組織自由之家今（6/6）日舉辦「從爛尾抗議到白紙運動」論壇，揭露中國近一年的抗爭多與「爛尾樓」有關。康乃爾大學全球勞工和工作學系主任傅青山（Eli Friedman）指出，凸顯中國經濟發展停滯，中國沒有具民意基礎的中介機構可以處理社會衝突。

自由之家於去（2022）年11月創立了「異言網」，蒐集自2022年6月至今的抗爭事件資料，至今累積了超過2200件，已經有超過1400件經編碼、分析上網。自由之家分析師張馳指出，目前蒐集的抗爭事件中，有4分之1和爛尾樓有關，但若計入有關建商、房地產相關的抗爭，就佔了超過3分之1。

爛尾樓指的是未能完工的建築。張馳提到，中國人傾向自擁房產，房屋也攸關於孩子的學區與戶籍，在沒有完工的狀況下，受害者面對家徒四壁、只有水泥牆的房子，還得繼續付房貸，房子沒有電梯、沒有水電，往往為了取水還得走上很長一段路。

張馳分析，因中國政府經濟放緩、控管舉債規模，房地產開發商未能管理投資分險而耗盡資金，難以計數的建案淪為爛尾樓，許多受害者只好上街抗爭；不過上街抗爭多半是訴諸企業，而非是政府，比較少對監管機構表達不滿。

張馳表示，就「異言網」的統計來看，大部分的抗爭都是訴求歸還積欠的工資、房產，僅有10%是針對政府提出訴求。傅青山認為，爛尾樓爭議凸顯中國經濟發展停滯，沒有具民意基礎的中介機構可以處理社會衝突，但民眾受到打壓又不敢直面政府，只好上街表達不滿與委屈。

「異言網」的資料蒐集時間涵蓋去年短暫爆發、抗議中國嚴格封控的「白紙運動」，不過根據「異言網」統計，在以針對封控措施訴求的抗議行動中，僅有15%舉起白紙，不過最後仍因中國在去年12月初宣布取消清零政策，獲得階段性成果。

中研院社會所所長陳志柔分析，中國嚴格的封控措施使得中下階層受創最大，無以維持生計，在幾乎沒有什麼體制內管道可以表達異議的狀況下，只好透過街頭抗爭發表訴求。「異言網」指出有20%參與抗議封控的民眾被捕，「但已經吃不飽了，被關幾個月又算什麼呢？」

自由之家計畫經理史凱文（Kevin Slaten）補充，有鑑於中國媒體自由受到限制，國內和國外的人民都不知道發生什麼事情，因此自由之家著手蒐集各地發生的抗爭事件資料與照片，「異言網」收錄的中國抗議事件来自公民團體、新聞報導與中國網路社群平台，蒐集的內容包括線上與實體的抗議行為。