中國《民族團結進步促進法》增台灣駐外國防人員風險 顧立雄：訓練反跟監、評估風險

中國今天（7/01）正式實施所謂《民族團結進步促進法》，把台灣、海外華人甚至外國人都列入可用中國刑法入罪逮捕的對象，民進黨立委林楚茵今天質詢時提醒國防部、外交部與陸委會，中國此一新法上路，更可能讓中國以法律包裝跨境鎮壓，政府必須針對不同風險層級提出更完整的境外安全防護。國防部長顧立雄表示，防部派駐國外人員赴任前半年會實施訓練，內容包括駐外工作特性、通訊保密規定、反跟監等情報實務課程，也會進行風險評估。至於包括國防院等智庫交流的部分，國防部也會向相關單位提出要求。

國防部長顧立雄今天上午應邀赴立法院外交及國防委員會，報告「中國船舶常態化巡弋我國海域之因應作為」，並備質詢。外交部、海洋委員會海巡署、大陸委員會也派員列席報告。

民進黨林楚茵質詢指出，中國一方面在海上擴權，另一方面以法律恫嚇延伸對台灣的長臂管轄與境外管制。中國透過海警船、公務船等方式，營造對台灣海域具有管轄權的假象，就是「假執法、真擴權」。如今再加上《民族團結進步促進法》上路，風險對象不只一般國人，也包含代表國家出國洽公的公務員、駐外人員、軍購與軍事交流人員，以及支持台灣的外國人士或非政府組織。



林楚茵說，中國7月1日正式實施所謂《民族團結進步促進法》，台灣必須正視中國把跨境鎮壓合法化，並擴大對台長臂管轄與境外管制的風險。陸委會副主委沈有忠答覆時證實，赴中國失聯、盤查、限制自由人數較上月再增加13人，其中一貫道人士再增加3人，並呼籲國人非必要勿前往中國、香港、澳門地區旅遊。

林楚茵指出，中國過去即使沒有這部法律，也會「想抓就抓、想找理由就抓」，如今新法上路，更可能讓中國以法律包裝跨境鎮壓，政府必須針對不同風險層級提出更完整的境外安全防護。

林楚茵問國防部長顧立雄，面對未來國防人員前往海外進行軍購、參加論壇或智庫交流，國防部是否已針對第一線同仁與軍官安全建立作業流程，並與陸委會、外交部進一步溝通風險分析。國防部長顧立雄回應說，國防部派駐國外人員赴任前半年會實施訓練，內容包括駐外工作特性、通訊保密規定、反跟監等情報實務課程，也會進行風險評估。公務資訊傳遞則使用保密裝備並由專人接收，確保資訊安全。至於智庫交流部分，國防部也會再與相關單位溝通並提出要求。

林楚茵也要求外交部說明，面對中國新法上路後，駐外人員及一般民眾旅外安全防護是否需要提高。對此，外交部政務次長陳明祺表示，過去已有不少跨境鎮壓、騷擾及跟監案例，外交部會與相關國家密切溝通，強化人員安全保護。陳明祺也說明，這不只是政府人員問題，也包括一般民眾旅外安全提醒，外交部會與陸委會、國防部持續跨部會合作，維護國人權利並保障國家安全。

林楚茵強調，中國新法上路後，政府必須把國人、駐外人員、軍事交流人員與支持台灣的外國人士或非政府組織，都納入不同層級的風險評估與安全防護，不能等到個案發生後才被動因應。