藍委質疑戰備彈藥儲量 顧立雄：加14條產線、儲量增至120天預算被刪了

8年編列7800億元的國防軍購特別條例，第一批項目特別預算2950億元，今天（5/20）傍晚終於在立法院報告後付委。不過國民黨立委林沛祥下午質詢時，先質疑採購海馬士武器系統對付共軍時，恐無法存活，顧立雄回應，根據我方與美國磋商，都認為海馬士具備不對稱戰力，能夠機動、分散部署，完全符合面對共軍全面入侵情況下的作戰需求；而林沛祥又質疑國軍的戰備彈藥儲量「戰爭超過兩週的話，有多少精準彈藥？」又質疑國軍戰略是「建立在戰爭很快就結束了？」這卻被顧立雄打臉，指出國防部原本的特別條例提出要擴張14條彈藥產線，將戰備彈藥存量提高到120天，「這個被刪掉。」由於是藍白陣營決議刪除此項目，林沛祥只好趕緊轉移話題。

行政院長卓榮泰今天（5/20）下午率領國防部長顧立雄等人赴立法院報告國防特別預算案，國防部依據國民黨與民眾黨一同主導通過版本的《保衛國家安全及強化不對稱戰力計劃採購特別條例》規定，提報第一批項目總經費2950億元。其中在第一年的歲出部分編列第一批項目部分經費88億元，包括採購M109A7自走砲、海馬士多管火箭飛彈系統、反甲型無人機飛彈系統、標槍反裝甲飛彈及拖式2B反裝甲飛彈裝備等所需經費。隨後並備質詢。



國民黨立委林沛祥質詢時，首先質疑採購海馬士武器系統對付共軍時「打完一輪以後靠運氣」，恐無法存活，對此顧立雄回應，「根據美國政府跟我們經過這樣兩年的磋商，美方提出的這些案項都是認為符合不對稱戰力。」

顧立雄說明，不對稱戰力有一個特色，就是一定要能夠機動隱匿，然後具有您剛剛提到的相關的致命性的火力。海馬士的一個遠程性，它可以做跨區的增援，並且它可以同時彈著，它可以做分散部署。所以在這樣的情況之下，它是完全合乎我們現在所面對的共軍可能的全面入侵的情況之下，我們的不對稱戰力的建構的所有的元素。

隨後林沛祥又問卓榮泰，俄烏戰爭已經證明一件事情，現代戰場上不是武器先進就一定能夠存活。如果缺乏生存能力、偽裝能力、分散部署、戰場機動、再昂貴的武器都可能在幾天內被系統性摧毀，尤其台灣不像烏克蘭，有巨大的縱深，台灣真正的問題是空間太小。

林沛祥又說：「所以我今天要質疑的是，我們到底是現在在建立豪豬戰略，還是在買一批昂貴、醒目、容易被獵殺的高價目標呢？更重要的，是我們現在買的是發射器，但是真正決定戰力的其實是彈藥儲量、補給能力、戰時持續生產能力，順便我知道務部長想要回答，那請問國防部，如果戰爭超過兩週，我們有多少精準彈藥？還是現在的戰略是希望說，建立在戰爭很快就結束了？」

顧立雄則表示：「委員剛剛提到的作戰持續力是一個非常好的一個意見，那可是我們這次在特別條例（政院版）提出來的、我們的彈藥的一個戰備的生產量，我們要擴張14條產線，將我們的戰備存量提高到120天，這個被刪掉。這個被刪掉了。」

顧立雄繼續說，「所以相關的這些我們的彈藥，不但是要增加它的產線，我們也要能夠分散，然後我們也要在這些相關的所有的持續的量能裡面要做好。另外您剛提到偽裝、甚至欺敵，這個都在我們規劃的範圍之內。」

由於林沛祥也是支持藍白版本決議、刪除彈藥生產預算的，因此，聽到顧立雄這麼說，馬上換題目說：「很多時候我們的劇本，真正的戰爭從來不到劇本走。如果一切到劇本走的話，每一戰爭或是每一特別軍事行動，應該在一個禮拜甚至十天之內就會解決。不過現在已經超過三個月以上。所以說我會比較擔心說我們有沒有做好準備。」

顧立雄又補上一句，「我們要增加（戰備彈藥存量）到120天都被刪除了」。

林沛祥只好又問卓榮泰「台灣真的適合投入這麼高比例的重型自走砲嗎？」林沛祥強調，以烏克蘭戰爭為例，一台幾億的裝甲車，被幾十萬的FPV無人機摧毀，所以請問國軍現在建軍方向真的有吸取現在戰爭的一些教訓嗎？還是我們停留在大型重裝備等於戰力的舊思維呢？」

顧立雄則答覆，「我想這個是要兼顧的。您剛剛提到無人機確實也是一個非常重要的一個戰力。相對來講，反制無人機也是一個重要的戰力。所以對於部隊提供反制無人機的一個力量，這就是我們現在要規劃建置的。也就是說對於無人機的攻擊，我們假設能夠進行反制，就能夠保護整個部隊的安全。」

對於林沛祥質疑M109A7的存活力，顧立雄進一步指出，他相關的這些能力，射程涵蓋了30公里以上的精準打擊能力，所以像這樣子跟海馬士做一個匹配的話,，特別在A7型是在這個反登陸作戰的時候，它會提供比我們現有M109A2型、以及現有的這些牽引砲更加。

顧立雄強調M109A7「它的射程、精準跟它的自動化設計的能力，跟它的GPS定位、數位化指管，這都是我們要引進的一個理由。因為如果我們不引進這樣子的部分的話，我們的這個炮兵還是一個重要的關鍵戰力，可是他會停留在幾十年前這樣子的一個情況之下，所以要引進比較先進的M109A7自走砲。那當然，對於無人機的反制也是一個重要的課題。」



由於林沛祥提到無人機自主生產、彈藥戰備儲存量跟戰時生產能量都是被藍白聯手刪除的政院版國防特別條例預算項目，與他質詢方向顯得有矛盾之處，這讓後面質詢的民進黨立委范雲指出，這次這個藍白以多數席次強行通過的條例「應該要改名，因為強化不對稱戰力裡面的兩個重點，『台灣之盾』沒有完整，然後無人載具（包括無人機與無人艇）的產業鏈也幾乎沒有了，我不知道剛剛顧部長您聽了林沛祥委員的問題有什麼感受？我在那邊覺得挺荒謬的。他最後還不是問您說，這個現代的戰爭不能夠只重視重型武器？」

顧立雄忍不住笑說：「他提到兩個重點，一個是國防自主性，彈藥儲量能撐多久，我剛才有回答他。如果就彈藥的生產線，我們在（政院版）特別預算，要增加14條生產線，這完全被刪掉。所以他剛剛提到說，作戰持續力上要增加彈藥的屯儲、甚至增加彈藥的自主生產能量，這部分剛好就被砍掉了。」

顧立雄接著說，國防自主就是剛才講的無人機，「我們就是不假外求，要建立自主的產業鏈，這也全部被砍掉了。」

范雲不禁酸說：「我懷疑他的助理幫它寫這個質詢稿是在害他？就是好像並不是很了解他們到底刪除了什麼？」