中共今年軍費達台灣11倍 專家指一年內對台「全島鏈」軍演3至4次

中國在全國「兩會」期間公布了2026年度的國防預算，約新台幣8.8兆元，中共解放軍的軍費成長7%，高達台灣的11倍，軍事專家曾尹亮今天指出，共軍在去年93閱兵展現東風-17導彈、攻擊-11無人機與殲-16D戰機等武器研發成果，軍事預算將從「雨露均霑」轉向「聚焦投資」。而台大政治系副教授陳世民也示警中共還有「隱藏性」軍費，可能多出3至4成，包括發展新式武器與大型軍演，陳世民也預測，中共未來可能一年會進行對台灣周邊再繼續的進行三到四次的一個全島鏈的軍事演習，來培養實力。軍事專家楊太源也呼籲朝野支持1.25兆國防採購特別預算，強化防衛戰力，應對中共擴張的野心。



中國全國人大今天下午閉幕，日前中國公布2026年的國防預算為1.91兆人民幣（約合新台幣8.8兆元），增長7%，引發各方關切對台灣形成壓力，安全台灣學會今天上午舉行「中共十五五國防預算與軍費支出」座談會，由安全台灣學會理事長楊太源主持。



台灣戰略研究協會研究員曾尹亮在會中指出，在中國領導人習近平在「十三五」中共的戰略定調中已下達了「機械化、信息化、智能化」三化融合的基礎，來開啟共軍的預算編列擴張。到了「十四五」開始則是國防預算資源開始進入質變及驗收。

曾尹亮指出，中共驗收預算資源的最大時間點是在去年九三閱兵，在此次閱兵當中顯示，中共的國防預算不再是「雨露均霑」，甚至也不可能再有「百花齊放」，這都是「十四五」當中所呈現出來的結果。



曾尹亮分析，中共對國防預算的規劃，是先將戰略定調定好一個5年的方向之後，逐年的滾動修正、微調，所以「十三五」是啓動了「軍改」以及現代化佈局。到「十五五」之後，是資源集中化、進入到裝備的交付期。到了2025年九三閱兵的時候則是「十四五」硬體建軍的成果，到了2027年預劃將是在建軍100年的時候將要達成機械化、信息化、智能化的三化融合，到了2035年遠程規劃，則是實現到國防與軍隊現代化的一個基本目標，來建構近海安全戰略以及島鏈外的作戰能力。

由於近兩年習近平對中共解放軍高層將領以「貪腐」為由進行整肅，曾尹亮也指出，中共將領對國防預算編列像是學生考試在做選擇題一樣，過去都是想說「寧可選錯、不要空白」，但是在「十四五」整體規劃當中，共軍高層是寧可空白也不願意選錯，原因是「你一選錯的話，就進入到貪腐的名單裡頭去了。」




曾尹亮指出，習近平去年對「十五五」建議案，以及這次3月7日再度對全國人大共軍代表團講話都提到，他對於中共的戰略規劃、資源規劃、整合評估、軍備的採購、主計與共軍紀律，通通都非常不滿意。曾尹亮研判，接下來共軍的人事變動，中共國防部長董軍將會面臨承受非常大的一個壓力。



台大政治系副教授陳世民指出，中共未來以突破整個第一島鏈為目標，將會先進行全島鏈的軍演，來汲取經驗與實力，這也反映到中共未來國防預算的提高上。陳世民也示警，中共軍費的數字可信度長期受到國際智庫質疑。依據斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)估算，中國實際軍費支出會比官方數據高出30%至40%。

陳世民分析，未來中國的國防預算，在人員生活費主要提高軍人的工資；在軍事訓練的支出方面，則是包括軍事演習、網絡戰能力，另外購買先進的武器來支撐整個台海軍事演訓跟新型武器的研發，重點用途會在台灣周邊再繼續的進行三到四次的一個全島鏈的軍事演習。



陳世民也指出，另一方面中共針對先進的核打擊的系統、六代機的研發、艦或超音速導彈等等新裝備的研發。尤其是中國國務院總理李強的政治報告中，還特別提到中共航空母艦福建艦、核動力潛艇的發展，所以中共整個軍事預算的重點用途一方面包括在全島鏈的軍演，想要尋求要去突破整個第一島鏈，中共當然必須要先做一些全島鏈的軍演，獲取經驗跟實力。



至於中共國防部發言人指出，今年要推進「軍事預算管理的改革」、能夠搞好軍費的供需動態的平衡，強化整個軍費使用管控跟績效評估，強調要把每一分錢都用在刀刃上等說法，陳世民分析，這簡單講就是呼應習近平所高喊的反腐的口號。至於中國軍事預算成長7%的是不是一個可信的數字，值得去思考。

陳世民認為，中共7%的軍事成長，是沒有辦法去呼應現坊間稱習近平有下令要求「中國軍方在2027年做好攻打台灣準備」的實力，因為從現在到2027年，其實才只剩一年的時間，在2026年這一年中共整個軍費只成長7%，「我個人是不認為說這是一個足以讓他可以去做好攻台的實力準備，除非說中共他可以確信美國不會來幫台灣防衛、不會來救台灣。」



陳世民強調，如果說中共沒有把握美國不會來幫台灣防衛的話，相信中共7%的軍費成長，是不足以讓中共在整個台海上面來去跟美國與台灣軍事力量較量。



安全台灣學會理事長楊太源今天也指出，中共從今年起展開「十五五計畫」，目標在2035年完成軍隊現代化，屆時台灣問題將被擺上檯面，台灣應把握未來10年關鍵期，楊太源並呼籲朝野共同支持新台幣1.25兆特別軍購案、持續強化國防能力。