王家俊專欄：台灣拚外交「該走出去就出去」！ 江啟臣才剛訪澳　卓榮泰錯在哪

行政院長卓榮泰7日飛至東京巨蛋觀看WBC台灣對捷克之戰，是台日斷交54年以來首位閣揆抵日，堪稱重大外交突破，此舉引發中國官方跳腳，在野黨則持續攻擊3天，緊咬卓揆浪費公帑、濫用特權且涉及貪瀆。

我想先跳開卓榮泰該不該赴日看棒球，與朝野口水「外交突破」與否這件事。重提兩件出訪的前例。

以才剛訪問澳洲的立法院副院長江啟臣為例，他9日拜會澳洲前總理滕博爾（Malcolm Turnbull），針對區域韌性及台澳關係等議題交換意見。以在野黨監督卓榮泰的邏輯，難道也必須追究其國會外交的機票成本、計算隨行人員出訪的食宿開銷、花掉多少納稅人的血汗錢？或進一百步，質疑江啟臣在台中市長提名混沌之際，何以在立院會期出國？甚至檢討此行政治動機、效應與必要性？

無獨有偶，前總統馬英九2016年卸任前兩個月出訪瓜地馬拉、貝里斯的久安之旅，行前，江啟臣曾在立法院質詢，質疑馬英九出訪時機並無外交危機，也未必能幫當時的總統當選人蔡英文傳遞訊息，一般民眾的反應認為是「總統的畢業旅行」、「耗資千萬、浪費公帑」，若馬英九去不去差異不大，出訪的正當性、急迫性與必要性都打問號，盼外交部審慎評估。

回顧2016年馬英九出訪、如今江啟臣出訪，以及當年江啟臣質疑馬英九出訪，國民黨捫心自問這三件事，就可以看出如今質疑卓榮泰訪日，明明是外交突破，替台灣加分，卻硬被打為沒必要去、浪費公帑、特權與涉貪的荒謬性。

總統、閣揆、國會是台灣國家主權的象徵。卓榮泰去到哪裡，都代表台灣，都具備行政院長身分，赴日替台灣棒球國家隊打氣、加油，當然是公務，也具備高度政治、地緣政治敏感度的意涵，有台日高層串聯、試探中國底線的身影。但國民黨與特定媒體把卓榮泰赴日打成花公帑看棒球、涉及貪瀆甚至導向特權使用松山指揮部，不管是真的看不懂，或假裝看不懂，想必有其政治考量。

我問過熟悉行政院與外交系統人士，閣揆以包機赴日、成功入境，必須台日高層有高度默契，是前所未有的特殊方式，絕對是外交突破，正常國家也少有對元首或閣揆出訪計算行政成本。而卓揆口頭稱私人行程，當然是體察台灣外交處境艱難，我方外交工作必須在中國眼皮、壓迫下低調，所謂自費，也是對台灣複雜政局的承擔。

試問，在野黨打擊卓榮泰赴日，以加深常人包機困難的相對剝奪感，帶有政治濾鏡的視角，意圖激起選民憤慨，替賴政府與外交工作做反向宣傳，對台灣有什麼好處？反之，站在台灣利益、外交突破而非圖利自己的角度，過程有太多不可為外人道，卓榮泰又做錯了什麼？難道特權與公帑看人、看黨，看你官大、拳頭大，隨處運用？當然不是。因為人民選票、民主監督制衡就是最好的防腐劑。我從不認為特權屬於特定政黨跟人士所有。藍綠白都一樣。

卓榮泰日本行前保密到家，在人民眼皮下，相信不敢「亂搞」。賴政府當然清楚其中的機敏，外交上有高度灰色地帶，因此留給在野黨操作的空間。想想馬英九、江啟臣出訪，台灣該走出去就走出去。國會監督、朝野政治角力有其比例原則，也不能蓋過台灣利益、大是大非。

台灣的國家處境很特殊，外交工作必須持續，一棒接一棒。唯有擱置朝野、政黨之爭，用中性看待，才是正辦。行政院也應該要窮盡一切讓人民了解其中的奧妙。與其計算卓榮泰外交突破與行政成本的平均律，不如把這兩件事放在國家利益至高的天平上，這才是台灣之福。