許毓仁美國會聽證示警「斷纜危機」　籲立院儘快通過國防預算

國民黨前立委、華府哈德遜智庫研究員許毓仁受邀前往美國國會「美中經濟暨安全檢討委員會」（USCC）聽證，指中國對海底電纜基礎設施所展開的刻意破壞行動是「正在升高的現實危機」，建議美國國會應強化對非法漁船及代理破壞船隻的制裁與執法機制，並呼籲台灣立法院儘快通過國防預算。

許毓仁（3日）在臉書貼出聽證發言表示，今天，他受邀到美國國會作證，在美中安全經濟審查委員會 (US-China Economic and Security Review Commision ) 接受詢答。以一個智庫學者、中華民國國民、台灣人、前立法委員的身份發言。

他表示，台灣目前僅透過 24 條海底電纜與世界連結，目前正在面對的是台灣以及整個印太地區最迫切、卻仍被低估的一項安全挑戰——中國對海底電纜基礎設施所展開的刻意破壞行動。海底電纜的安全不是未來風險。它是正在發生、而且正在升高的現實危機。

許毓仁說，台海電纜支撐著台灣的半導體製造體系、金融市場、民生通訊、政府與軍事指揮系統等。一旦長時間中斷，受影響的不只是2300萬人民的生活。根據估算，每天經濟損失可達5500萬美元，而這還未包含對全球半導體供應鏈所造成的連鎖衝擊。他說，台灣海峽不只是地緣政治的斷層線，更是全球數位經濟的資料動脈。

許毓仁說，海底基礎設施攻擊，正在成為混合戰爭(hybrid warfare)的常態化工具，這種威脅不能孤立看待，它是對美國與盟邦整體韌性挑戰的一部分。他分析，在解放軍的作戰構想中，切斷海底電纜屬於衝突初期的優先行動，只要針對巴士海峽附近三個關鍵電纜群，理論上就能削減台灣95%的國際頻寬。若再結合網路攻擊與衛星干擾，這將形成從太空到海床的多域資訊拒止戰略。

他說，在和平時期，電纜修復平均需超過40天。台灣目前沒有本土電纜維修船，若在戰時，修復幾乎不可能。衛星通訊對韌性極為重要，但它無法取代海底光纖的容量與效率，在台海危機中，衛星只能爭取時間，真正維持經濟與軍事運作規模的，仍是強韌的海底電纜。

許毓仁建議美國國會推動「台灣海底電纜韌性倡議法案」。(Taiwan Undersea Resilience Initiative Act)，更新海纜保護的國際法律架構——現行公約可追溯至1884年，台日也可合作建立本土電纜維修能力，強化海巡署監控與巡防。

許毓仁並呼籲，台灣的立法院必須儘快通過國防預算。他認為，國家安全不應成為政黨競爭的工具；朝野在面對國家生存威脅時，必須團結一致」。他說，「唯有我們自己展現決心、提升韌性、用行動支撐承諾，我們才有資格要求世界與我們站在一起。」