張景森指中國和北韓等極權國家才該擔心斬首戰。資料照 廖瑞祥攝
美國對委內瑞拉發動大規模空襲並將馬杜洛(Nicolas Maduro)夫婦押回美國受審,外界關注台灣是否可能淪為下個委內瑞拉。行政院前政務委員張景森認為,該擔心「斬首」戰的是中國和北韓等極權國家,絕非台灣。
張景森昨在臉書粉專「543評論/張景森」發文表示,誰該怕「斬首戰」?他直言答案就是極權國家。張說,談到「斬首戰」,從政權運作的角度看,它測試是一個國家的制度韌性,也就是當權力核心突然消失,國家是否會隨之癱瘓?
他認為,對高度集權的威權體制而言,斬首戰是一種結構性威脅。這類政權的決策高度依賴少數人甚至單一領袖,官僚與軍事體系習慣等待指示、避免承擔責任。平時看似高效,一旦核心動搖,決策鏈便可能瞬間凍結,系統陷入觀望與內部猜忌。
他說,更重要的是,威權政權的合法性往往繫於領袖個人的神話或使命,一旦象徵核心受損,接班正當性立刻出現裂縫,風險從內部迅速擴散。
張景森表示,相較之下,成熟的民主體制本就為「個人離場」而設計。清楚的繼任順序、分散的權力結構與制度化流程,使國家不至因單一人物消失而失序,甚至可能在外部衝擊下凝聚社會共識,獲得更大的國內授權與國際支持。
他表示,越是反覆將「斬首」視為紅線並加以渲染的政權,往往越暴露自身的不安。因為只有把國家命脈綁在少數人身上的體制,才會如此恐懼核心受損。斬首戰終究是一面照妖鏡,照出制度本身。他說,該擔心斬首戰的應該是像北韓和中國這樣的國家,「絕對不是台灣!」