【8年執政功過2-1】民進黨沒人再講台獨 志得意滿不暴衝 姚人多讚蔡英文:穩定性格是總統應有的領導力

2024-05-12 08:00 / 作者 顏振凱
台灣美德站出來,迎向勝利選前之夜,蔡英文致詞。廖瑞祥攝
總統蔡英文即將卸任,民進黨自2008開始的蔡英文時代即將落幕,對於蔡英文時代造成的影響,清大人社院系主任姚人多認為,蔡英文在國家認同上改變了民進黨,解決了民進黨長久以來「台灣」和「中華民國」的關係,民進黨成為更成熟的政黨,總體來說,她領導國家並沒有徇私,推動的改革也並非從民進黨或個人利益出發,尤其,她穩定的性格,更是總統(presidency)應具備的重要特質。

姚人多說,社會不應該用喜不喜歡或討厭不討厭,來扭曲政治人物的整體評價,蔡英文執政八年,領導民進黨16年,不會說一百分,但至少十六年、八年來,能夠穩住撐住,確實不容易。

從蔡英文2008上任黨主席,姚人多一路相助讓蔡英文登上大位,也曾深度參與執政,但蔡英文第二個總統任期內,堅持離開公職回到清大任教,還曾在轉型正義議題上公開嚴厲批評蔡英文,目前早已淡出蔡英文核心圈。

姚人多認為,檢視蔡英文執政,當然還是有遺憾,但任何一位總統都不可能盡如人意,應從整體來檢視,要看大方向,例如領導國家方向是否正確,做事、政務是否循私或是為個人或政黨利益,國家整體是否變得更好,如果是,就該給好的評價。

姚人多指出,蔡英文領導民進黨16年,擴大了民進黨社會基礎,否則這次大選,賴清德不會贏,當年民進黨在被馬英九大敗及扁案重創後,舉黨推蔡英文以「非典型政治人物」姿態來領導,民進黨在她的領導下,社會基礎確實擴大,這完全不用質疑。尤其是在今年大選,出現柯文哲這麼強大,強悍的對手,民進黨還能開出40%的選票。
民進黨台灣美德站出來,凱道護國之夜,蔡英文、賴清德、蕭美琴上台。廖瑞祥攝


蔡英文兩任總統任內,兩岸外交最為人稱道,姚人多分析,蔡英文在國家認同議題上改變了民進黨,解決了民進黨內部長久來,所謂「台灣」和「中華民國」的關係,蔡英文領導民進黨之前,即便經歷陳水扁前總統第一次執政,民進黨內對如何看待中華民國,其實仍有分歧,尤其像是所謂台獨黨綱,當然是長期對中華民國憲法的不信任、鄙視,有點這只是暫時需要的意味,但在蔡英文領導,尤其總統8年來,民進黨上上下下,沒人再講台獨,從民進黨傳統而言,這到底是好是壞,很難評斷,但至少契合了國際局勢對台灣的要求,這確實要歸功給蔡英文。
雙十國慶日「Taiwan National Day」。陳品佑攝


姚人多進一步說,蔡英文從2008年到2024年整整16年,是歷任民進黨黨主席、總統等等,唯一沒有說出「台獨」這兩個字的領導人,但民進黨內部紛爭竟然也不大了,這是比較耐人尋味的地方,所謂獨派、基本教義派,雖然從2008年起,在陳水扁案的紛爭,和蔡英文有些爭執,對她有不信任及不滿,但蔡英文終究一路就這樣走來,所謂對蔡英文的不滿,他相信還在,但整體框架局勢,中華民國台灣整體的關係來看,蔡英文就是贏家。

姚人多直言,如果有所謂「蔡英文路線」,蔡英文就是贏了,她把中華民國台灣包容在一起,這路線作法勝出,也反映在她要卸任前的民調上。雖沒高到百分之七十八十,但還有四五十還是有,這表示她即便到卸任前,能取得絕大多數支持者信任,否則不會有近半民調支持,在歷任民選總統上檢視,是不簡單的成就。

不過,姚人多說,圈內人不少對蔡英文的政治領導有批評,蔡英文對政治操作確實沒有太嫻熟的技巧或興趣,但他認為,蔡英文這8年,甚至回溯過往還當在野黨主席時,與其說蔡英文能讓黨內定於一尊,更有一種民進黨內自發的清楚意識,意識到如果不團結,政權可能隨時丟掉,這也與黨內英系新潮流正國會各系統各大老都清楚,加上黨內各系統,沒有太強的人能挑戰蔡英文有關。

姚人多也認為,蔡英文雖然對政治操作沒興趣,也不嫻熟,但在這8年,也確實藉著社會推著種種改革,成就了一些事情,也號召了全黨跟部分社會大眾,只要蔡英文拋出事情,即便黨內有些意見,例如同婚,但最終都看得清,因為總統都已經在說了,不一起跳下去只是難看。

因此姚人多說,與其說蔡英文成功的領導,不如更是民進黨也變成更成熟,知道黨機器如何運作配合行政體系,來推動黨的價值跟目標。相較過去陳水扁中央執政時代,蔡英文執政時,府院黨黨團間的黨政更成熟,知道怎麼做才能成功達成目標。

姚人多分析,民進黨成為第一個能繼續第三次中央執政的執政黨,會有今天,絕不只是個人,而是府院黨共同成就,但當然蔡英文必須負責發動,她成功做到這點,這也是替未來總統作典範,畢竟總統就是希望的化身,應該宣示國家往哪個方向走,假如方向有明顯說出來,在成熟政黨政治體系運作,確是可能能夠成就一些事。

姚人多也說,他認為蔡英文當總統時,推動改革,沒有刻意偏袒自己或民進黨,也並非是為了個人,社會該給一些正面的評價。

姚人多舉例,比方說蔡英文推動的年金改革、婚姻平權、社會住宅、兵役延長的國防改革,很難說這是替民進黨或蔡英文一個人的利益,這大抵是從公眾的利益出發,這也是她至今仍有高民調的原因,蔡英文當然也有如學倫案的狀況,但大抵不會循私,檢視其國政總體,她規劃的台灣未來藍圖,並不是特別為了民進黨,尤其如剛當總統時,又是女性又是民進黨,外界質疑是否能跟軍方良好互動,現在看來是很OK。

蔡英文、賴清德同出席兵役延長國防改革記者會。路透社


姚人多更說,尤其對比陳水扁末期,民調一往下走,扁就往獨派靠攏,蔡英文卻不是,蔡英文這八年來,也有低潮低谷也掉下去過,但蔡英文沒有訴諸基本教義派保護加持,兩岸還是堅持沒冒進,沒把台獨掛嘴邊,沒說要制定新憲法,志得意滿時也沒衝昏頭,從人格特質上看,這人很穩定,「『穩定』這個特質是她總統任內重要特質,對國家是好的。」

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