【一文看懂】什麼是主席裁決權?立法院長的關鍵一票 王金平也曾為「禁美牛案」首投

2024-04-12 16:20 / 作者 蘇聖怡
立法院時常上演表決大戰,若正反意見同票,主席有裁量權。資料照片,陳品佑攝
立法院今(4/12)朝野再過招,因藍營提出反年改法案,遭民進黨團提復議案反制,朝野上演表決大戰,在贊成與反對票數3次平手的情況下,立法院長韓國瑜首次動用主席裁決權,投下關鍵一票,助攻藍營擋下民進黨團復議案,藍版年金改革修法順利付委。

立法院依據《中華民國憲法增修條文》規定,自2008年選出的第七屆立委開始,選制改為單一選區兩票制,立委席次減半為113席。所有會議席次規劃都由奇數為主,就是為了表決議程時,不至於出現同票數無法決定的情況。立法院面對正反意見同票數時,也在《立法院職權行使法》第6條明文規定,「立法院會議之決議,除法令另有規定外,以出席委員過半數之同意行之;可否同數時,取決於主席」。

立法院今處理民進黨團提出針對藍營反年改法案的復議案,因藍綠皆有立委未出席,民眾黨立委坐壁上觀未投票,兩次投票結果呈現贊成反對同票數,韓國瑜動用首次主席裁決權,投下反對票,擋下復議案,協助藍營的年改修法版本順利交付委員會審查。

同樣的場景,回到2012年4月,當時馬政府的行政院要開放美牛進口,立法院三在野黨團,民進黨、親民黨、台聯黨團聯手變更議程,要求行政院下架美牛、暫停進口,在立法院擁64席占絕對多數的國民黨團,因區域立委多人缺席下,第一次表決輸給在野黨,國民黨提出重付表決,則以44票對44票打成平手。

時任立法院長的王金平隨即宣布休息協商,國民黨團會中提議再表決一次,遭民進黨團總召柯建銘反對指出,「哪一條條文可以再表決一次?」並對王金平表示,「你投我們也認了」。最後,在依照《立法院職權行使法》規定,正反意見同數時,取決於主席;王金平決定投下反對票,協助國民黨團擋下禁美牛案。

王金平會後受訪表示,他是針對程序問題投下反對票,不是針對提案內容,因此沒有違反中立院則。
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