台灣廢除蛋雞籠飼「零進度」亞洲排第6　被不丹、南韓超前

為了解亞洲各國是否積極推動蛋雞產業轉型，「讓雞展翅國際聯盟」（Open Wing Alliance）發起，針對亞洲地區17個國家，以「廢除蛋雞籠飼進度」、「非籠飼轉型措施」、「蛋雞動物福利規範」三大面向、31項指標進行綜合評比，結果台灣排名第6，滿分140分僅獲29分，落後南韓、不丹。誇黨派立委也現身呼籲農業部制定轉型政策，農業部動物保護司副司長陳中興表示，知道地方自治條例對畜牧場的改建或新建都不太友善，未來會邀集地方政府協商，放寬友善生產雞場的限制。

台灣動物社會研究會今（2/22）天公布亞洲蛋雞非籠飼政策評比，議題推廣主任寸舫筑說，亞洲一年飼養超過30億隻蛋雞，卻有近9成終生被關在格子籠裡，被剝奪一切自然天性與需求。她表示，這次評比以「廢除蛋雞籠飼進度」、「非籠飼轉型措施」、「蛋雞動物福利規範」三大面向、31項指標進行比較，前5名為紐西蘭、以色列、澳洲、不丹、韓國。

寸舫筑說，第6名的台灣在「廢除蛋雞籠飼進度」沒有獲得任何分數，顯示在蛋雞動物福利上缺乏明確禁止格子籠飼養的轉型政策與目標期程，是和前5名落差最大的關鍵。而台灣在「非籠飼轉型措施」取得16分，但與第5名的韓國（22分）仍有距離，寸舫筑認為，必須有更積極的政策引導措施，才能有效促進產業轉型。

至於在「蛋雞動物福利規範」，寸舫筑表示，雖然台灣早在2014年就已超前公佈〈雞蛋友善生產系統定義及指南〉，但只是鼓勵參考性質，導致近幾年印尼、菲律賓等國家陸續超越台灣。她認為，當其他亞洲國家都在進步時，台灣應制定更嚴格的蛋雞動物福利規範，可是政府卻怠慢鬆懈，未能保持領先。 

寸舫筑指出，農業部雖訂定「雞蛋友善生產系統定義及指南」，提供友善蛋農低利貸款、友善雞蛋生產系統標示等多項措施，但缺乏明確的政策目標、轉型計畫與落實期程，導致多數蛋農仍觀望不前，陷入產業轉型僵局，更是造成去年蛋荒的多重因素之一，也反映出本次評比台灣位居第6，整體只拿到29分的結果。

對此，寸舫筑提出五合一前瞻政策，希望促進台灣蛋雞友善轉型，包括禽流感防治、禽舍改建，要淘汰落後的格子籠，動物健康才會安全，消費者才吃得安心，還有蛋雞友善飼養。寸舫筑說，接下來就是強化產銷穩定供應，才不會一直落入蛋荒的風險跟危機。第四點是鼓勵青農返鄉，寸舫筑認為，因為工作環境不好、產業沒有前景，所以青農不願意接手，「沒有年輕的活力，產業當然就會凋零。」最後則是雞糞空汙防治。

民進黨立委林淑芬說，政府應該強力推廣友善飼養，整個產業升級以後再轉型，讓青農願意加入產業。她認為，政府不能期待產業自動去轉型，一定要有政策引導，可是政府目前的態度卻是比較消極。她表示，善待母雞才能有安全、穩定的雞蛋供應，動物福利對食農與生命教育的影響甚遠，未來將在國會全力支持蛋雞轉型友善飼養，更期許政府提出促進產銷穩定、蛋價平穩的政策。

國民黨立委王育敏說，以前第一次看到籠飼的畫面，感到非常震撼，蛋雞沒有得到該有的友善環境，「在這樣的情況底下，他們產出來的蛋，當然你就不會期待會是很健康的蛋。」她表示，未來在衛環委員會，會安排參訪使用最新技術的優良養雞場，同時呼籲農業部應該給予優良養雞場一些獎勵，才能讓業者有動力改善。

另外，王育敏也提出跟食農教育作串聯，讓營養午餐優先採購非籠飼雞蛋，並教育小朋友選擇非籠飼的原因，從教育扎根，給下一代更好的食安與教育，慢慢改變消費者習慣。

民眾黨立委陳昭姿表示，認同將蛋雞飼養的方式從格子籠飼養改為友善飼養系統，不但能減少雞糞汙染與疾病風險，更可降低畜牧業使用預防性抗生素，導致病菌抗藥性與藥物殘留等問題。她強調，轉型需要雞農配合，農民關心的飼養技術、轉型成本，以及消費者關心的雞蛋穩定供應、合理售價等問題，所以農業部應研擬提出整體、漸進的策略措施，因勢利導，促進產業升級永續，創造多贏。

民眾黨立委張啓楷也指出，台灣蛋雞的數量不比其他國家少，但雞蛋產量卻大輸，國內一隻雞一天只能產0.52顆蛋，但日本是一天0.84、美國0.78、加拿大0.81，一年下來，一隻雞就少產出逾百顆蛋。他認為，如果成長環境是友善、健康，蛋雞就少生病，雞蛋本身是健康，人吃的東西就會是健康的。因此他呼籲，農業政策必須要能兼顧永續與經濟發展，要求農業部制定轉型政策，讓蛋雞產業逐步升級永續，穩定供蛋、保障消費者食安。

農業部動物保護司副司長陳中興回應，其實去年動保司成立後，已經努力著手改善蛋雞飼養環境，比如針對友善生產，比起一般傳統生產的貸款金額是更高，希望農民有更充足的資金去改善，另外在消費通路上，像家樂福等，也會標記是友善生產。

陳中興表示，農業部發現許多地方自治條例對畜牧場的改建或新建，其實並不友善，所以近期會邀集地方政府協商，看看針對友善生產的雞場，能不能在限制部分去做一些改善、變通，「等於說有別於一般傳統的生產，友善生產可以比較容易去取得新建跟改建的權利。」