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    黃國昌拋「單一召委制」 洪申翰批選召委權力「無限制放大」:為改革還是為自己?

    2024-01-29 12:20 / 作者 胡家銘
    民進黨立委洪申翰。 胡家銘攝
    民眾黨日前喊出國會改革,立委當選人黃國昌並拋出委員會「單一召委制」,喊話藍綠表態,遭民進黨立院黨團總召柯建銘砲轟「拾人牙慧」。對此,民進黨立委洪申翰今(1/29)也表示,民眾黨就是想把8席立委在委員會選擇召委的權力「無限制放大」,兩大黨都要來討好,但白營頻頻出招、離國會生態和全民期待都很遠,「到底是為了改革還是為自己」?

    黃國昌昨透過臉書發文指出,必須修正立法院各委員會組織法,將現行的委員會雙召委制,改為單一召委制;現行的雙召委制,一開始就是為了弱化國會的監督能量,之後淪為國民黨、民進黨兩大黨權力分贓的安排,從來就不是為了良善國會制度。黃國昌並說,這個獨步全球,長期飽受學者批評的雙召委制,不僅導致議程安排零碎、審查無法連貫的效率低落,更弱化委員會抗衡行政部門的能量,甚至出現2位召委搶排法案而鬧雙胞的荒謬現象。

    對於民眾黨的主張,洪申翰感到訝異,並說:「我確實很想問,單一召委制度真的是好的國會改革嗎?」大家都非常清楚,單一召委制非常有利於大黨、尤其是最大黨,甚至有可能在委員會中獨攬所有議事的排案權。

    洪申翰指出,過去民進黨在8年內都拿到60幾席,尚不敢推動單一召委制,相信過去8年若民進黨大力推動的話,一定會引起在野黨如國民黨、時代力量和民眾黨強烈的反彈,單一召委制反而讓立法院內的排案權走向更加獨攬、獨斷的狀況,很意外民眾黨會提出。

    洪申翰續提,民眾黨提出單一召委制的理由很簡單,就是想用每個委員會有一席民眾黨委員,可以決定召委獎落誰家,在不成比例下、又要把民眾黨八席委員在委員會選擇召委的權力「無限制地放大」,變成好像兩大黨都一定要去討好、招攬民眾黨那位委員會的成員,才有辦法決定召委會在誰的手上。

    洪申翰強調,新國會、新結構下的黨團之間,未來都可能會有不同議題合作,都可以平常心看待,但院長選舉之前,看到民眾黨確實比較急、頻頻出招,若是真正有利於全民、社會的主張也許可以參考,但單一召委制最有利的對民眾黨,跟國會生態、全民的期待都很遠,「民眾黨到底是真的為了改革,還是只為自己」?

    民進黨立委李坤城出席黨團會議時也談及,目前召委有兩席,若未來只有單一召委、權力會非常大,黃國昌未來若希望委員會能公開透明、不要權力太大的話,淪為單一召委制度,相信這也不是民眾黨樂見的。
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