北市府貪官交保隔天秒申請「復職」 懲戒法院火速裁准停職

台北市政府工務局水利工程處副工程司方龍乾，涉嫌辦理委外工程時圖利詠灃工程公司，聯手業者詐取近15萬元，台北地檢署去年8月依貪污罪起訴在押的方龍乾，方去年11月底獲法院交保，秒向北市府聲請「復職」。北市府認定他違失情節重大且破壞官箴，將他移送懲戒法院並聲請停職，合議庭已裁准。

檢方查出，方龍乾為了貪圖蠅頭小利，竟然還在公園疏散門的發電機的油管硬塞入膠珠，導致發電機無法發動，再找詠豐公司維修，方龍乾與詠灃負責人葛震洋以此手法詐得14萬9057元。檢方認定兩人涉犯《貪污治罪條例》利用職務上的機會詐取財務等罪嫌，除起訴以外，另建請法院對方龍乾從重量刑。

北市府聲請指出，方龍乾涉貪案經北檢聲請羈押獲准後，職務當然停止，北檢起訴後，北市府於去年11/1將他移送懲戒法院。不過，案情有了轉折，北院去年11/24裁定他交保30萬元，重獲自由的方龍乾隔天馬上依《公懲法》規定向北市府水利處申請復職，北市府考量他的違失情節重大，有先停止職務的必要，建請懲戒法院予以裁定停職。

北市府告訴法院，水利處為了避免方龍乾參與重大工程、土木工程或道路銑鋪等業務，2016年4月22日安排他到水利處河川管理科高灘地機電管理站任職，負責河濱公園水電預約維護疏散門維護保養作業及機電工程設計監造，並經辦機電管理站小額採購等業務，以限縮其決策空間。不過，他仍利用職務上機會圖利詠灃公司，進而獲取不法利益，破壞官箴。

此外，方龍乾涉和業者共謀，在轄管的成美橋河濱公園之基13疏散門發電機組油管內塞入膠球，製造發電機損壞假象，以浮報修繕費用牟利。根據起訴書所載，業者葛震洋在偵查中自白認罪並繳回犯罪所得，積極配合調查，反觀方龍乾迄今否認涉貪，只承認行使業務登載不實文書，並無悔改之意。


北市府考量，方龍乾涉及的刑事案件仍在北院審理中，如果服務機關同意他復職並繼續執行相同業務，可能會影響刑事案件的調查，且難防範他再犯。而且方龍乾的違失行為經媒體大肆披露，嚴重影響民眾對台北市防汛的信心，加上監察院去年8/29發布新聞表示有監委申請自動調查，顯示此案嚴重傷害北市府信譽，若許其復職並執行相類業務，恐影響監察委員行使調查職權。由於懲戒法院有可能做出免職、撤職或休職等懲處，因此有先停職的必要。

懲戒法院參酌檢察官的起訴書和北市府的理由，並考量河川疏散門的維護保養工程涉及民眾的防汛安全後，認為相關刑事調查仍進行中，若允許方龍乾繼續執行職務，對於防汛業務的管理、刑案的調查、證據的保全及公務秩序的維持，都有難以預測的風險存在。

懲戒法院認定，他的違失行為情節重大，若准予復職，除了會影響公務秩序，而且也難期待他能妥適執行公務，因此有停職的必要，上月底裁定停職。全案可抗告。