中油近年大舉投入天然氣卸儲設施建設,政府編預算增資2338億元充實股本,與阿拉斯加天然氣管線投資案無關。圖為觀塘接收站,台灣中油提供
行政院編列追加預算撥補中油1098億元(含台塑桶裝瓦斯),增資中油2338億元;不湊巧的遇上美國總統川普持續在造勢場合替中油宣布天然氣管線投資案及採購目標。國民黨立委賴士葆質疑,
增資中油2338億元原來是為了「給」美國阿拉斯加。經濟部次長賴建信連忙澄清,中油增資是為了投入「國內」已通過環評的投資計畫;到底中油在國內都有哪些重大投資建設?
為了配合能源轉型、增加能源韌性,同時也紓解中油既有天然氣輸儲設備負載率常年逾100%的「過勞」壓力。中油近年也大舉投資天然氣接收站,並增建備援管線。
已完工及在建中預算逾3400億元根據中油統計,
近年大舉投入重大投資,包括台中天然氣接收站(二接)二期計畫,桃園觀塘天然接收站(三接),高雄永安增建儲槽計畫(一接),台中天然氣接收站(二接)三期計畫,新建高雄洲際天然氣接收站(七接)。管線方面,也有台中至通霄新設陸管計畫、高雄永安至通霄第二條海底輸氣管線投資計畫。上述投資案中,金額最低的台中至通霄陸管也有73億,三接投資計畫更高達966億元;
若暫不計入仍在環評中的計畫,已完工及在建中的總投資金額高達3418億元。當現有資金不足時,只好舉債投資。配合能源轉型及能源韌性,中油近年積極興建天然氣卸儲設施及備援管線,各投資案金額從數十億元至近千億元。太報製表
台中廠二期投資計畫為紓解現有天然氣儲槽運轉壓力,中油已在2023年完成台中廠二期投資計畫,增建3座16萬公秉地上型液化天然氣儲槽,並興建每小時300噸氣化設施,台中廠至烏溪隔離站陸管,並增建1席LNG卸收碼頭。該工程已在2023年完工,總金額168億元。
第三座液化天然氣接收站投資計畫配合台電大潭電廠增設天然氣發電機組需求,中油也在桃園觀塘興建天然氣接收站(三接)。該計畫將新建2座18萬公秉地上型液化天然氣儲槽,興建每小時1200噸氣化設備,總預算966億元,目前持續施工中,目標在2029年完工。
永安廠增建儲槽投資計畫高雄永安天然氣接收站(一接)輸儲設備負載率常年逾100%,為增加國內天然氣輸儲韌性,已在永安廠規劃增建2座各20萬地下型液化天然氣儲槽,2座每小時200公噸氣化設施,投資額289億元,目標在2027年完工。
圖為高雄永安港靠港卸儲LNG船。中油提供
台中液化天然氣接收站三期台中接收站繼續擴建2座18萬公秉地上式液化天然氣儲槽,以及每小時1600噸氣化設施,完工後可供應台電台中電廠、台電通霄電廠、其他民營電廠及工業用戶。總預算344億元,工程已在2022年7月15日開工,預計今年底完工。
洲際液化天然氣接收站投資計畫 高雄洲際天然氣接收站(七接)預計興建4座18萬公秉天然氣儲槽,汽化設施、輸氣管線、防波堤及 2 座卸收碼頭;可作為高雄永安接收站(一接)備援,並就近供應大林電廠、大林埔配氣站及周邊工業區,總預算949億元,目標2031年啟用。
台中廠至通霄站新設陸管投資計畫自台中廠至通霄站興建一條35.8公里、36吋陸上輸氣管線,新設一處隔離站,總工程經費73億元,已在2023年完工。
永安至通霄第二條海底輸氣管線投資計畫為增加管線備援韌性,在高雄永安至通霄之間,興建第2條233公里的海底輸氣管線,總經費629億元,目前正持續施工中,目標2028年完工。
除了上述已建成,或在建中工程,另外還有重大工程計畫仍在環評程序中,包括
中油規劃觀塘天然氣接收站二期(外廓防波堤新建工程),規劃興建6座18萬公秉液化天然氣儲槽,及每小時1200公噸的氣化設施。
台中液化天然氣接收站四期(港外擴建),將在台中港區填海造陸,分階段增建8座18萬公秉地上型LNG儲槽及每小時1600公噸的氣化設施,並興建2席LNG卸收碼頭及相關附屬聯通管線。
通霄至大潭第二條海底輸氣管線興建計畫,全長約85.5公里、造價近400億元。2026年10月19日環評小組第2次初審,決議「補正再審」。
圖為高雄永安天然氣接收站開架式氣化器(ORV),抽取海水進行熱交換,將液化天然氣(LNG)受熱而氣化形成天然氣(NG)再對外供氣。中油提供
台灣石油工會理事長陳嘉麟表示,中油公司自2020年起已連續6年虧損,今年因美以伊戰事,恐將連續第7年虧損。長期虧損讓三接二期、台中接收站三期及四期擴建工程、高雄洲際天然氣接收站,以及2條海管工程全都要仰賴舉債投資。
陳嘉麟說,公司長期虧損,大型投資建設只能靠舉債籌資,龐大利息支出已如雪球般越滾越大,2022年時,中油公司當年利息費用約44億元,2023年升至87億元,2024年達102億元,去年已達到115億元,而今年前9月利息支出已96億元,到年底預估將是125億元。
每年利息支出都在百億規模以上,「公司的財務體質一定要改善」他說。至於立委將中油增資2338億元與阿拉斯加投資案連結在一起,陳嘉麟表示,盼外界別將「增資與撥補追加預算案」,與「中油阿拉斯加投資案」連結在一起;前者是穩定民生,以及國家能源建設規劃;後者則是油氣供應多元分散。
中油長期虧損,重大投資案仰賴舉債,近年利息支出都在百億規模以上。太報製圖
日前(10/13)美國總統川普在阿拉斯加州造勢大會時,先喊出台灣將購買阿拉斯加LNG的30%產量;經濟部隔天即證實,將投資44億美元(約新台幣1400億元);川普又加碼表示,未來20年將採購最多800億美元(約新台幣2.6兆元)的天然氣。
至於這些錢從哪裡來?經濟部長龔明鑫已公開回應表示,44億美元投資不會一大筆錢直接出去,將視合約架構及投資期程分批投入。資金來源不外是中油增資、或盈餘轉增資,以及貸款。採購預算方面,除了分20年長約,龔明鑫也說,中油天然氣採購是「明年採購、今年編預算」,而阿拉斯加天然氣最快也要到2032年才開始供應,因此,若要編列預算也是2031年才會編,不會是今年。
言下之意,中油年度追加預算不論是千億撥補,或2338億元增資;皆與還是「未來式」的阿拉斯加投資計畫、採購案為「兩碼子事」。
經濟部長龔明鑫澄清,阿拉斯加投資計畫與天然氣採購皆與今年度編列追加預算案無關。資料照,廖瑞祥攝