【投書】美軍中東戰損與對台軍售暫緩的雙重警訊

近期美國於中東執行「Operation Epic Fury（史詩狂怒行動）」期間，美軍在伊朗飛彈與低成本無人機飽和攻擊下，傳出多型軍機受損與基地遭襲情形；同時，美國代理海軍部長Hung Cao亦於國會聽證中證實，美方正因應中東戰事需求，暫緩總額約140億美元的對台軍售案，以優先確保自身彈藥與攔截器庫存。

此一發展，對台灣而言，不只是單純的軍售延宕問題，而是兩項極具戰略意義的現實警訊：

第一，美軍即便擁有全球最先進的空優與防空體系，面對「低成本、大數量、長時間消耗」的飛彈與無人機混合攻勢，仍會暴露基地防護與戰力保存問題。

第二，戰時國際軍援與武器供應鏈，從來無法保證「即時、足量、不中斷」。

這代表台灣未來的防衛核心，不能只停留在「採購多少高端武器」，而必須進一步轉向：

•「戰時整體戰力能否存活」
•「國內產線能否持續補充」
•「低成本防禦能否撐過消耗戰」

現代戰爭已進入「戰力保存」時代
過去數十年，多數國家建軍仍習慣以「平台性能」作為建軍核心，例如戰機是否更匿蹤、飛彈射程是否更遠、艦艇噸位是否更大、雷達是否更先進等訴求。但俄烏戰爭、紅海衝突，以及此次中東戰事已反覆證明，真正首先被摧毀的，往往不只是武器系統，而是「基地存活能力」。


根據外媒與相關報導，美軍於中東行動中，包含加油機、預警機、無人機與戰術機等多型航空資產遭受損失或受創。這顯示即便擁有完整空優與區域防空網，若敵方以大量低成本無人機、巡弋飛彈、彈道飛彈、飽和式突防、多軸同步攻擊，進行長時間消耗，任何高價值平台都可能在地面整補階段遭到摧毀。

這對台灣來說就是警訊。因為台灣天然縱深有限、基地密度高、重要軍事與能源節點集中，一旦遭受第一波飽和打擊，若缺乏完善的「戰力防護（Force Protection）」能力，即使擁有先進武器，也可能在開戰初期快速喪失持續作戰能力。

台灣應全面建構「全域戰力防護體系」
所謂「全域戰力防護」，不應只侷限於傳統防空，而是涵蓋軍事基地、機場、港口、能源設施、電信節點、指管中心、資料中心、交通樞紐、衛星通訊站、後勤補保系統等的整體存活能力。

空軍：從「空戰思維」轉向「生存思維」
台灣空軍過去重視制空與攔截，但未來更重要的是「戰機能否活過第一擊」。因此應全面推動強化抗炸機堡、地下化整補設施、跑道快速搶修（ADR）、高速公路戰備跑道常態化、東部洞庫深化、分散式停機點、機動油彈補給系統等，尤其應建立「多節點式空軍運作模式」，降低單一基地癱瘓風險。


海軍：從大型艦隊轉向分散式殺傷
大型艦艇在高密度飛彈時代的生存壓力正快速上升。因此台灣應強化機動陸基反艦飛彈、分散式雷達、機動指揮車、無人偵搜與攻擊艇、偽裝與假目標系統，讓敵方無法透過單次打擊癱瘓整體反艦火力。未來真正具威懾力的，不一定是大型水面艦，而可能是「敵人無法完全定位與摧毀的分散式機動火力網」。

陸軍：徹底去中心化
現代精準打擊環境下，大型固定指揮所極度脆弱。因此應推動小型化機動指管、Mesh Networking戰術網路、多節點通信備援、低軌衛星整合、性能較佳的跳頻與低截獲率通訊（LPI/LPD）、AI輔助分散決策，使部隊即便在通訊受干擾情況下，仍可維持局部作戰能力。

140億美元軍售暫緩：台灣不能再押注單一外援模式
此次美方暫緩軍售，即便後續可能恢復，其戰略意義仍極為重大。它代表「當美軍自身進入高消耗戰時，美國軍工產能將優先供應本國需求。」這其實完全符合任何國家的國家利益邏輯。

因此，台灣真正該思考的不是情緒性質疑盟友，而是該思考:「若外援延遲180天，台灣是否仍能持續作戰？」這才是考量國防自主的核心因素。


台灣最迫切的，不是更多昂貴武器，而是低價高效C-UAS
此次中東衝突再度凸顯：傳統高價防空系統，不適合大量攔截低成本無人機。使用數百萬美元的防空飛彈攔截數萬元等級的自殺無人機，本質上是「經濟不可持續的消耗戰」。因此，台灣應將「Counter-UAS（C-UAS）」提升至接近國家戰略工程等級。

建立台灣版「低價高效防空網」
台灣其實具備發展世界級C-UAS 的條件，半導體、AI運算、微波技術、光電產業、通訊產業、無人機供應鏈、高密度ICT人才等優質因素，若能以中科院或軍種主導，整合民間產業與軍方需求，台灣完全有能力建立「低價、高產量、高部署密度」的反無人機與其他軍需體系。其核心應包含：

低成本軟殺體系
包括主動式頻譜偵測、RF定位、GPS干擾、GNSS欺騙、定向電磁干擾、通訊鏈路壓制等，其優勢在於成本低、可大量部署、可持續作戰、可快速國產化等優勢。

末端硬殺系統
包括自動化近迫機砲、AI火控、高能雷射、高功率微波、攔截型無人機、低成本攔截網 ，尤其未來「AI自動化接戰」將成為關鍵。因為人類操作員不可能在短時間內處理數十至數百架目標。

關鍵基礎設施（CII）將成下一波主戰場
未來衝突中，敵方極可能優先攻擊變電站、LNG接收站、海纜節點、通訊中心、雲端機房、衛星地面站等。因此台灣必須建立：「軍民整合式低空防禦體系」。包括關鍵設施防無人機網、全天候低空監偵雷達、光電追瞄系統、AI目標辨識、區域化干擾節點、機動式近防系統，否則即便前線尚未失守，後方能源與通信也可能先遭癱瘓。


真正的嚇阻，來自「打不垮」
台灣過去的國防論述，常聚焦於：「能否擊敗敵軍」。但現代高強度衝突中，更重要的問題其實是：「敵人能否快速摧毀台灣的續戰能力？」若答案是否定的，嚇阻便成立。

因此，真正有效的國防戰略，不只是採購更多高端武器，而是建立可快速補充的產線、高存活率基地、分散式作戰能力、低成本大量防禦系統、軍民整合韌性架構，這才是未來台灣最需要的國防方向。

本文作者為國防工業發展基金會列管軍品評鑑中心委員、前陸軍飛彈指揮部計劃處長、備役上校