塔利班崛起影響誰　國關學者：對中國來說利大於弊

進入阿富汗首都喀布爾數日後，神學士（或譯塔利班）發言人穆賈希德（Zabiullah Mujahid）19日在推特宣布，正式建立「阿富汗伊斯蘭酋長國」（Islamic Emirate of Afghanistan），並將8月19日定為國定假日。針對塔利班在內陸歐亞地區崛起，是否意味著美國背棄盟友、誰又因塔利班影響受損或獲益，國際關係學者張國城在塔利班宣布建國的同一天，直接在線上講座深入剖析塔利班的過去與未來。

美國總統拜登受到塔利班進入喀布爾影響，不僅國內支持率在短期內急速下降，美國的國際聲望亦受到重挫。然而，這是否意味著美國在世界的總體實力下滑、美國撤軍是否背叛盟友阿富汗政府，台北醫學大學教授張國城19日在線上講座中否定這樣的推論。

張國城認為，多數阿富汗民眾近年已支持美國撤軍，再加上2020年美國和塔利班簽署「全面和平協議」結束長達18年之久的戰爭，美國在尊重當地民意的情況下，川普時代就已開始撤軍，拜登政府主要暴露的反而是美國情報能力與實際戰情出現嚴重落差，這確實需要重新檢討。至於從台灣的角度出發，從阿富汗政府變遷的過程中，台灣最應該警醒地是，台灣絕對不能和任何一個境外勢力或國家簽署「全面和平協議」，一旦和平協議簽署，美國一般視為主流民意趨勢，發生戰爭時美軍介入的機率將大幅降低。

至於講座中另一熱門議題集中在「塔利班執政是否會造成中國壓力，暗地支助東突厥斯坦獨立運動擴大新疆獨立的可能性」，張國城從兩個角度分析塔利班與中國未來的關係，首先塔利班將有極大可能面臨歐美主流國家制裁，所以塔利班有機會尋朝鮮模式，中國暗地支助民生物資，維持塔利班基本執政運作。在上述的互動下，塔利班不至於破壞自己與金主的關係，支助疆獨的機率不僅極低，反而是中國會有更高的警覺全面提升新疆的維穩控制。

張國城認為，俄羅斯與塔利班過去有宿怨，所以中國只要付出不高的經濟成本資助塔利班，就能在內陸歐亞建立一個親中的離岸制衡國 (Offshore balancer)，牽制各方在中亞與中東的勢力，塔利班崛起對中國是利大於弊。

據路透社報導，塔利班發言人夏亨（Suhail Shaheen）稍早在接受中共官媒環球電視網（CGTN）訪問時表示，中國是個「擁有巨大經濟和能力的大國」，可在促進阿富汗和平與和解方面「發揮建設性作用」，歡迎中國為阿富汗在重建工作中貢獻。塔利班不僅視中國為「阿富汗的朋友」，中國一旦在阿富汗投資「我們當然會保障投資者和工人的安全，這對我們非常重要。」