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    法、德領袖會面卻不開聯合記者會 一文看歐盟火車頭鬧什麼彆扭

    2022-10-27 14:08 / 作者 林宜萱

    德國總理蕭茲26日訪巴黎,與法國總統馬克宏在艾麗榭宮進行3個多小時餐敘,兩人會後未舉行聯合記者會。兩國原定26日要進行聯合內閣會議,但上週臨時宣布延後到明年1月。在俄烏戰爭仍未結束之際,歐洲兩大巨頭的分歧浮上檯面,引發各界關注。



    綜合美聯社與路透社報導,與馬克宏餐敘後,蕭茲在推特上說,雙方討論了歐洲能源供應、物價和聯合防禦等事項,強調「德法並肩應對挑戰」;馬克宏也稱,這次會面具有建設性,兩人專注於中長期的密切合作關係。




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    德國總理蕭茲(左)與法國總統馬克宏(右)在艾麗榭宮前。路透社




    馬克宏稍晚接受法媒採訪時也提到,為了因應美國近日對國產電動車提供的補助,他和蕭茲也討論推動對歐陸製電動車的補助,並指出雙方至少在這個問題上有些共識。



    法、徳原定在26日舉行聯合內閣會議,但上週宣布延後到明年1月,原因是還需要更多時間針對一些雙邊問題達成共識。自2003年以來,法德每年至少會進行一次聯合政府會議,上一回舉行是在去年5月,基於防疫而透過視訊進行。這次則是首度延期,使得德國總理蕭茲去年12月上任後,德、法政府還未一起開過會,令兩國媒體感到擔憂。



    天然氣點燃的紛爭



    俄烏戰爭之後,德國的能源政策大亂。長年走重商主義、實務主義路線的德國,由於過度仰賴俄羅斯天然氣,使德國難以跟上美、英、法對俄羅斯的強硬腳步。東歐國家批評德國對烏克蘭提供武器的速度太慢,波蘭、波羅的海3國也對於德國似乎不大甘願批准烏克蘭成為歐盟候選成員一事感到擔憂。



    接著,歐盟近日討論對天然氣採取統一限價的措施,但德國反對,因為擔憂供應商會另尋價格更好的市場。德國隨美國、歐盟一起制裁俄羅斯之後,忙著四處在國際上找替代供應商,原本預定今年要關閉最後3座核電廠也都暫時不關了,如果供應商因此跑掉,考慮到俄烏戰爭不知還要打多久,德國民眾也不知道還能忍受這個能源價格多久。




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    堆放在德國穆克蘭港(Mukran)沒用到的北溪2號天然氣管線。路透社




    在俄烏戰爭前夕,德國凍結了北溪2號天然氣管線的啟用審查流程;開戰後,俄國減少北溪1號管線輸德的天然氣量,兩條管線近期也發生疑似被人為炸破而外洩。德國於是再度提出之前被法國否決過的MidCat天然氣管線計畫,希望拉管線穿過庇里牛斯山,經過法國南部、西班牙,對接北非的天然氣。



    但是法國再度否決了MidCat管線計畫,並與西班牙、葡萄牙宣布聯手打造BarMar海底管線輸送綠氫。



    為了安撫民眾背負的經濟壓力,德國政府祭出2000億歐元的補貼計畫,希望幫助德國家庭和企業應付能源價格。然而,德國沒有事先和法國、義大利等歐盟夥伴協調,被指責可能打亂歐盟市場競爭;蕭茲政府則認為,這不過是振興國內經濟的方案,法、義自己也都有類似手段。



    德國防禦與外交撇下法國



    歐盟的好朋友美國,在德法鬧彆扭之際,一點幫助也沒有。美國本身其實也是造成法國不開心的原因之一;德國在前總理梅克爾執政時,與法國一起推動了歐盟整體旗艦防禦計畫,放眼新一代空戰與陸戰武器。蕭茲上任後,這些計畫大多停擺,德國改向美國採購F-35戰機。



    德國本月又表示,將與另外14個國家共同推動「歐洲天空之盾倡議」(European Sky Shield Initiative),建立歐盟的空中防禦系統。但是,零件主要來源卻是美國和以色列,違背了歐洲主權自主概念。法國沒有加入天空之盾倡議,因為法國的「次世代防空飛彈平台」(SAMP/T)本就是北約綜合防空飛彈系統的一部分。




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    F-35戰機。路透社




    德國的中國政策也讓法國感到擔憂。總理蕭茲預計11月訪中國,成為中國國家主席習近平取得三連任後首位到訪的西方領袖;蕭茲也在政府內部仍有不少反對聲浪時,同意中國海運巨頭中遠公司入股漢堡港,強調自己已經盡力將中國持股從35%壓低到24.9%,被質疑他根本沒從與俄羅斯的關係中學到教訓。



    德法媒體熱議,外媒淡然



    德法媒體對於兩國的摩擦感到擔憂。法媒大多指責蕭茲,德媒則意見不一,有些德媒認為法國沒有理解德國保護本國利益的立場。



    第三方的美聯社則相對淡然。美聯社指出,其實德法分歧並不罕見,作為歐元區兩個最大經濟體,德法在國防、能源和其他議題上本來就常有立場不同的時候;自1957年德、法、義、荷、比、盧成立歐洲經濟共同體(歐盟前身)以來,即使在艱困的處境中,德法還是能找到妥協之道。



    法國政府發言人維宏(Olivier Veran)表示,蕭茲的來訪顯示,德法仍有能力在雙方對優先要務的認知出現分歧時度過難關,共同帶領歐洲前進。




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