匈牙利被歐洲議會列「不完全民主」國家　逾1800億元補助面臨打3折

歐洲議會15日通過決議，認定匈牙利「不再是完全民主的國家」，該國政府已成為1個「選舉與專制混合」的政權。決議雖不具約束力，但歐盟執委會將感受到壓力，嚴審補助款發放；據先前計畫，若匈牙利與歐盟無法在年底前達成協議，歐盟原定提供的58億歐元（約1813億元台幣）振興補助金可能大打3折。

綜合《衛報》與歐洲新聞台報導，歐洲議會以433票贊成、123票反對、28票棄權，認定匈牙利不再完全民主，因為其法治和人民基本權利都受到政府侵害。匈牙利雖然定期選舉，但不尊重基本民主規範，頂多可被稱為選舉與專制的混合政權。

歐洲議會議員直指匈牙利總理奧爾班（Viktor Orbán）。奧爾班2010年起執政，今年贏得第4任期；在他治下，選舉制度、司法獨立、隱私、學術自由、言論自由、多元媒體、性少數（LGBTIQ）權益、難民庇護等全都退步；歐洲議會譴責奧爾班政府「蓄意並系統性地」破壞歐盟價值觀。

歐洲議會還連帶批評歐盟，認為歐盟對於匈牙利的變化沒有採取果斷行動，令人失望。

這是歐洲議會第一次宣告成員國不是完善的民主國家，暗示匈牙利已經不符合加入歐盟的必要條件。

唯一還沒被批准疫情振興資金的歐盟成員

歐盟對匈牙利政府侵犯民主權利的行為早有微詞，但沒有懲戒機制。雖然《歐盟條約第7條》可以褫奪成員國在歐盟決策會議中的投票權，但這需要成員國一致同意；匈牙利與波蘭總統杜達（Andrzej Duda）的保守民族主義立場接近，雙方已經協議好互保，在對方可能被《第7條》處置時投下反對票，雖然兩國最近在俄烏戰爭上有所齟齬。

為了約束匈牙利，歐盟執委會今年4月啟動一項新的機制，可透過凍結歐盟資金作為施壓成員國遵守歐盟條約的手段。在新冠肺炎疫情之後，歐盟為各成員國的振興計劃提供資金，匈牙利目前是唯一尚未獲得歐盟批准的國家；若匈牙利在今年年底前沒能進行妥善改革，原定58億歐元的補助很可能被扣除70%，確切比率將再行公布。

隨著能源危機和通膨日益嚴重，匈牙利已經放軟身段，總理奧爾班本月稍早簽署法令，成立一個由政府人員和非政府代表組成的獨立反貪腐機構。

歐洲議會綠黨籍議員、預算控制委員會成員弗洛恩德（Daniel Freund）上月曾表示，奧爾班執政12年，不可能在兩三個月內修復被破壞的法治，呼籲歐盟別再被奧爾班騙了。