我友邦海地國會停擺、幫派猖獗　美加墨嚴防局勢惡化

海地參議院議員任期本月10日屆滿，但政府已無力進行選舉，國會、最高法院皆停止運作，總理兼代理總統亨利（Ariel Henry）只能不斷使用「相信我」之術，而幫派暴力則越來越猖獗，擄人勒贖事件頻傳。正在墨西哥進行北美領袖峰會的加拿大總理杜魯道表示，美、加、墨將準備計畫，嚴防海地局勢惡化。

綜合美聯社與路透社報導，海地自2019年10月以來就沒能舉行議員選舉，這段時間大多只有10名參議員象徵性地代表出席，但這些參議員任期屆滿。海地首都太子港的國會大廈內10日空無一人，只有保全人員在門口守衛；類似場景已經在海地最高法院、中選會出現。

2021年7月，海地總統摩伊士（Jovenel Moïse）在家遭刺殺，海地政局動盪，最後在國際社會支持下，由摩伊士生前原本要任命為總理的亨利（Ariel Henry）接任總理兼代理總統。

掌權一年半以來，亨利多次承諾會舉行大選，最新的元旦承諾是最高法院會恢復運作、臨時選舉委員會將設定選舉日期，但是這一切都沒有具體時間，亨利只會對人民說「請相信我，相信政府會重建民主制度」。

首都6成地區是黑幫領域

不僅沒有國會和最高法院，海地警力也不足，全國人口約1100萬，在職警察不到9000人。黑幫肆虐，據聯合國數據，海地去年至少1200起綁架案，比2021年多一倍，光是11月就至少280起殺人案，創單月最高紀錄。

海地各幫派越來越仰賴綁架勒索獲得資金，專家估計，首都太子港約6成地區都已被黑幫割據。25歲居民強恩（Daniel Jean）表示，「我們不敢跨出家門」，到處都是擄人勒贖，「我們根本沒錢付贖金，所以黑幫常常撕票」。

強恩說，海地人對民主已經失去信心，就算能舉辦選舉，如果選票上還是同一批政黨、政客，他也不會去投票，「這些人比黑幫更有影響力，因為所有幫派根本就都是他們控制的」。強恩認為，要改善海地的狀況，除了國際社會出手，別無他法。

加拿大：解決方案必須海地人自己推動

然而，干預他國局勢是件很敏感的事。美國、加拿大、墨西哥10日舉行領袖峰會，加國總理杜魯道表示，正與美、墨合作計畫應對海地局勢惡化，「加拿大將與海地人民同在，但解決方案必須由海地人民自己推動」。

比起這種模稜兩可的措辭，美國白宮國安顧問蘇利文講得更明白：組建一支多國維和部隊是談判桌上選項之一，但美方尋求的是「不涉及美軍重大軍事行動的解決方案」。

去年10月，海地最強大的幫派攻佔了該國最重要的燃料碼頭，並切斷對學校、醫院、企業和民生供應，總理亨利就要求外國軍隊介入，但是美、加僅實施制裁，沒有派兵。

如果連燃油碼頭被佔領，都無法讓外國派兵，似乎也沒有什麼事能讓這個「夢想」實現了。越來越多海地人寧願冒險逃難，海地是島國，唯一與之陸地相連的是多明尼加，但那邊治安也沒多好，要逃就要搭船或搭飛機渡海。

逃難是賭命，投給素人也是

許多人的目標是巴哈馬群島、或者美國佛州，即使美國總統拜登上禮拜才說，試圖非法越界入境者，美國將協同墨西哥當局將之驅逐出境，僅限有美國擔保人的移民入境。這項政策每月名額3萬人，須與古巴、尼加拉瓜、委內瑞拉移民競爭。

另一種方式是先到南美洲。49歲穀物小販卡托（Rodelie Kator ）說，希望將她18歲的兒子送到智利或巴西，然後再設法從墨西哥入境美國；如果可以，她也希望兒子不要離開，畢竟她在新聞上看到「同胞們到了墨西哥後……卻被當作牲畜一樣對待」，但保住性命更要緊，「我希望兒子能過更好的生活，而不是眼睜睜看著他哪天被殺了」。

海地經濟學家傑爾曼（Enomy Germain ）鼓勵國人利用海地民選官員清零的局勢出來競選從政。但是即使有選舉，海地人也擔憂，在政客與黑幫治國的情況下，是否值得冒死出來投給這些素人參選人；29歲的瑪賽爾（Andrea Marcele）說，支持素人從政「感覺就像去打一場內戰，只是不是帶槍上陣，是帶棺材」。