日本311地震將滿12年、仍逾2500人失蹤　一文看福島當地現況

日本自2011年3月11日發生「311大地震（日本稱東日本大震災）」後，今年將滿12年。根據日媒報導，311大地震共造成1萬5900人死亡，甚至迄今仍有2523人處於失蹤狀態，而在這1年中也未再發現新的遺體，或出現成功判明身分的案例。當時受創嚴重的福島，在歷經12年的復興後，當地的現況究竟如何呢？那些「處理水」又將何去何從？

發生於2011年3月11日的災害

根據《nippon.com》10日報導，2011年3月11日的星期五下午2時46分，日本東北地方外海三陸沖發生地震矩規模9.0的大地震。造成當時宮城縣北部的栗原市，觀測到最大震度7級的強震，另外岩手、宮城、福島、茨城、栃木、群馬、埼玉、千葉等8縣，也測得震度約6級以上的地震。

不久後，福島縣相馬市、宮城縣石卷市、岩手縣宮古市的大範圍沿岸，各出現高約9.3公尺、8.6公尺，以及8.5公尺的大規模海嘯。大約47萬人在災難發生後立即被疏散。最多有約12萬4000戶搬進了組合屋（臨時房屋）。

震災發生後的3個多月，日本6月20日公布當時掌握的被害者人數，死者約1萬5000千人、失蹤者約7500人、傷者約5440。

迄今仍有3萬1000多位避難民眾

復興廳指出，包含「次生災害（未死於災害當時，卻因災害的衍生問題而死亡）」在內，目前死者有1萬9759人、遭災害破壞的住家有12萬2006棟，截自2022年11月止，仍有3萬1438人過著避難生活。

避難生活的地點遍布全國各地，其中關東地區約有1萬3800人，東北地區約有 1萬1000人。往外縣市避難的人數，從福島縣出去的有2萬1000人、宮城縣1300人、岩手縣590人。

另外，據日本放送協會（NHK）報導，警察廳9日也於「311地震」將滿12年之際，公布了被害狀況。在失蹤人數方面，其中宮城縣1213人、岩手縣1110人、福島縣196人、千葉縣2人、青森縣與茨城縣各1人，6縣合計為2523人。《時事通信社》報導，失蹤人數與去年一模一樣，在這1年間並未再發現新的遺體或有判明身分的案例。這是第一次出現，今年與去年失蹤人數都未改變的情況。

住宅與交通逐漸恢復

近12年過去了，震災地的住宅復興已近乎完成。據《nippon.com》報導，搬遷至地勢較高的住宅用地開發（計畫約1萬8000戶）、災害公共住宅發展（計畫約3萬戶）等，房屋的重建、城市復興已幾乎完成。

道路交通方面，2021年12月，連接仙台市與青森縣八戶市總長約359公里的三陸沿岸道路全線開通，重建道路、支援道路的基礎設施建設已基本完成；鐵路方面，JR常磐線也於2020年3月全面開通。

復興廳表示，受害最嚴重的3縣（岩手、宮城、福島）的生產設備近乎已恢復。農業和漁業方面，95%的海嘯受災農田可恢復耕作（截至2010年9月）。

受福島第一核電廠事故影響，而被迫長期限制捕撈的福島縣沿岸漁業、拖網漁業，於2021年3月底結束試驗的漁業活動。未來將階段性擴大漁獲量與流通量，力求數年後轉向正常漁業活動。

福島現狀：僅少部分民眾願重回災區

由於福島第一核電廠事故影響，引起放射線物質釋放與擴散，核電廠周邊的6個城鎮的部分地區，仍被指定為避難指示區域（返回困難區）。

政府在城鎮的「返回困難區」內，優先清除放射污染的「特定復興再生據點區域（復興據點）」，自2022年6月起依序解除了避難指示。迄今葛尾村、大熊町、雙葉町，以實現讓部分住民返回。預計2023年，浪江町、富岡町、飯館町也將實現復興據點的解除。不過，實際情況是僅有極少數的居民希望返回。

福島核電廠「處理水」將於近期排放

關於福島第一核電廠持續增加的「處理水」（藉過濾去除冷卻核燃料等產生的污染水內的放射性物質後，所殘留難以去除的氚等物質的水）。根據報導，政府2021年4月13日，批准了將其稀釋後排放入海洋的計劃。今年1月，政府已確認「春天至夏天」期間將開始排放，當地漁民則對此表達強烈反對。

核電廠事故的賠償訴訟、刑事裁判的經過

核電廠事故的避難者向國家與東京電力要求賠償金等，於全國約有30多件集體訴訟，2022年11月，法院相繼做出，認定國家方針賠償金為「過少」的判決。東京電力已於1月底，公布新的賠償金支付標準，賠償金每人最高增加280萬日圓（約63萬元台幣）。

有關福島第一核電廠事故，遭以業務過失致死傷罪強制起訴的東京電力前會長勝俣恒久（82歲）等，舊經營團隊的被告3人，東京高等法院1月18日宣判，維持3人一審無罪判決。法院判決認為，「被告無法預見巨大海嘯來襲」。

另一方面，東京電力股東，對於舊經營團隊的損害賠償訴訟，東京地方法院2022年7月表示，由於能預測到會引發嚴重事故的大海嘯，因此作出對包括3人在內的4人約13兆日圓（約3兆元台幣）的賠償判決。