杜絕假培育真填補勞動缺口　日本討論廢除「外國人技能實習」、創設新制度

台灣的「新南向產學合作國際專班」原本是作為人才培養及銜接所設，但去年5月卻爆出有菲律賓學生來台淪為學工的事件。無獨有偶，這類「外籍生變學工」的問題，日本也曾因「外國人技能實習制度」而發生過類似案件。不過，日本政府於10日，召開修改「技能實習制度」的專家會議，取而代之將，將建立一個旨在「確保人才」與「培育人才」的新制度。

根據《共同社》10日報導，始於1993年的「技能實習制度」迄今已經過30年。政府思考基於專家會議的結論來設計新制度，有可能會成為面臨人口減少的日本社會，接納外國人才的重大轉折點。
不過，由於接納架構不會發生巨大改變等，因此實習生支援團體等指出了技能實習實質上仍被維持，對於解決問題而言並不足夠。

報導指出，有關技能實習，暴力、拖欠工資等侵犯人權、與實習單位不匹配、實習生失聯的情況接連不斷，已成為社會問題。該制度也一直被指名實不符，即「通過培養人才作出國際貢獻」的主旨與填補勞動力缺口的實際情況出現背離。

《讀賣新聞》報導，專家會議根據以今秋為目標所擬定的最終報告書，計劃最快於明年向國會提交相關法案。10日草案中列舉「技能實習制度與實際運用背離」，並指出「提倡透過培育人才的國際貢獻名義，繼續接納勞動者並不符合期待」，呼籲必須要有新制度。

關於新制度，將要求要與允許外國人在人力短缺領域工作的在留資格「特定技能」連動，並應考慮「要匹配對象的職業和領域」。新制度的目的是讓外國工人更容易轉換特定技能，並在日本「建立一個能讓他們在中長期活躍的制度」。

負責監督接納技能實習生的企業的「監督團體」雖然會持續存在，但另一方面為了杜絕惡質組織，如忽視不當就業，將會有更嚴格的認證要求。