遲來正義！前北市議員林水泉批時政遭「流氓管訓」 62年後獲平反

林水泉在1961年選舉期間因公開批評政府遭提報「流氓」，送往小琉球管訓1年8月，結束後他當選台北市議員，竟被當局冠上「陰謀顚覆政府」罪入獄10年。他的刑事官司已獲平反及補償，但行政不法部分歷經修法峰迴路轉，法務部日前召開審查會決議平復，除將公告、刊登行政院公報和法務部網站，並將移請權責機關塗銷他的前科紀錄，在62年後終於還他一個清白。

法務部去年承接威權時期司法及行政不法平復工作，已審查後平反並公告420位政治受難者。但本案是《促進轉型正義條例》增訂平復「行政不法」的規定後，首件審議通過當事人申請平復的案件。

調查指出，1961年間，林水泉先生在選舉期間公開批評政府施政，遭提報為「流氓」，被送往小琉球管訓1年8個月。自小琉球結束管訓後，於1964年當選台北市市議員，但任期尚未屆滿，再被當局冠以「陰謀顚覆政府」罪名而入獄服刑10年。

入監服刑部分，2000年已由「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會」審查後為其平反並給予補償；不過，因為他遭提報流氓管訓（矯正）等行政處分，並非刑事有罪判決，不符合當時可以補償的相關法制規定，因此始終無法獲得平反與補償，。

監察院國家人權委員會曾在2021年7月公布林水泉案調查報告，認為威權統治時期政府為限制人民「言論」、「講學」、「參政」等自由，刻意規避司法程序，以「流氓」名義提報管訓等行政不法行為侵害人權，人民卻無法因此申請平復，建議修法。後續政府也從善如流，翻修《促轉條例》時納入此部分，等法律正式實施後，林水泉隨即向法務部申請平復他所受到的行政不法。

由於此案年代久遠，審查會向相關機關調閱資料時，多數檔案早已超過保存期限而遭到銷燬，增加不少調查阻力。不過承辦的法務部法制司同仁鍥而不捨，深入研究監察院、國家檔案管理局及內政部警政署等機關提供的資料後，提供審查會參考。法制司的努力，最終讓審查會清楚認定，林水泉當年是因發表批判政府施政的言論，才會導致警察官署以「流氓」名義將他送往小琉球接受矯正處分。

審查會認為，當時政府雖然訂有《臺灣省戒嚴時期取締流氓辦法》，有權對逮捕的流氓送交相當處所施行矯正或命其學習生活技能，這就是大眾俗稱的「管訓」，但卻無法查到當時把他造冊列管成流氓的確切資料，況且林水泉當時具有正當職業，根本不符合「流氓」的要件，卻被無端送交管訓。

審查會認為，林水泉當年發表的政治性言論，是言論自由的核心內涵，應受到最高程度的保障。不過，當時政府為鞏固統治權威，因此打壓政治性言論，不容許異議之聲，所以將林水泉發表的政治性言論視為應送交「矯正」的流氓行為，不僅不符合法律構成要件、規避正當法律程序，還用行政手段壓制異見，威逼人民必須絕對服從。審查會認定，這種統治手段已違反自由民主憲政秩序，確認應屬於《促轉條例》第6條之1所指「應予平復之行政不法處分」。據了解，此案通過後，也成為政府平復行政不法首例。

法務部表示，林水泉案將和其他已獲平復的政治受難者一樣，由法務部公告並刊登行政院公報、法務部網站，後續也將移請權責機關儘速塗銷林水泉的前科紀錄，以滌除他60多年來所背負的不實污名，還其清白與名譽及給家屬一個遲來的公道。