淨零腳步落後他國？　國發會提升減排目標：至2030年減碳「24%±1」

今年3月底，我國公布2050淨零排放路徑，並規劃出12項關鍵戰略。國發會、環保署今（28日）聯合發表淨零轉型的階段目標及下一階段行動，將2030 NDC（國家自定貢獻）從20%提升為24%±1；也就是說，相較2005年的排放量，到了2030年，將減少24%±1排放量。

NDC全名為Nationally Determined Contributions，中譯為國家自定貢獻。2015年，世界各國共同締約《巴黎協定》，藉以取代《京都協議書》，讓各國依狀況及能力，提出溫室氣體減量目標以及計畫，以控制全球升溫在1.5℃到2℃內。

國發會主委龔明鑫表示，為了達到淨零排放目標，政府將編列9000億預算，以落實12項關鍵戰略。若能如期完成這12項戰略，它的減碳效應會非常顯著，減碳量可達7200萬噸至7600萬噸。若以2020年排碳量為例，約佔29%。 

龔明鑫並在記者會上宣布，國發會做為國家重大計劃規劃和審議單位，未來台灣任何一項重大建設都必須做淨零審議工作。

其次，除了原規劃9000億經費投入外，還將啟動中小企業協助計畫，助其在淨零適應能力的提升，包括智慧化、系統化整合，並改善設備，幫助中小企業創造更多商業機會。

環保署長張子敬則表示，2015年，我國提出NDC與2005年相比，2030年要減碳20%。這是應《巴黎協定》要求而訂定，但NDC目標必須五年檢討一次，且需提早公布。因此，今日提出24%±1減量新目標，此目標依法在2024年必須再檢討一次。

以鄰近國家為例，日本的NDC為46%（2005年相比2030年），韓國則為14%（2005年相比2030年）。針對台灣目前提出的NDC目標「24%±1」是否不夠積極的疑慮？龔明鑫表示，「我們必須理解、務實去面對整個轉型過程。而真正巨大的減量效果，要等到2030年後，新的能源科技開始實施後才會比較明顯。」距今還有8年，希望這段期間能加強國際間合作，把新能源帶進台灣；「現在正是科學家救世界、救國的時候。」

張子敬指出，西方國家如歐盟會員國，能完成很大幅度的減碳量。但像台灣，我們正努力改善，但減碳幅度還不夠明顯。而針對「24%±1」NDC目標不足問題，「因為每個國家狀況不同，基準年也都不一樣，有的國家會把基準年放在比較高的位置，這樣看起來，這些國家的減碳量就變成比較巨大。」

張子敬進一步指出，台灣在2007年達到減碳峰值，一直在往下走，因此我們在檢討時，就不要跟其他國家做法一樣，去調整基準年，只為了讓數字好看；而是維持2005年基準年不變，再去設定我們的減量目標。目前訂的24%±1雖然看起來不太夠，現在提出的12項戰略就是希望能去達到24%±1的最大減碳目標。