【兵役延長】義務役男一年打800發實彈? 揭仲:恐成鏡花水月

2022-12-27 20:05 / 作者 顏振凱

總統蔡英文今(27日)正式宣布,義務役兵役從4個月恢復至1年,不過,針對國防部列出一年打800發實彈等多項訓練目標,國家政策研究基金會副研究員揭仲晚間表示,現階段國軍兵科基地訓練與聯合作戰訓練能量早已飽和、新的兵科基地訓練場與三軍聯合作戰訓練場地幾乎無法增加,靶場不足且使用限制多等因素,國防部目標恐絕大多數無法落實,他擔心國防部所畫的大餅多數將成為虛幻鏡花水月,他認為前部長嚴德發先前任內的規劃較務實可行。




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國防部對恢復1年役期義務役男立下不少訓練目標,但揭仲擔心國軍現有訓練能量,讓目標成為鏡花水月。圖為先前國軍演習。美聯社




揭仲認為,國防部顯然想把義務役役男操練成如同志願役士兵,成為既能打擊,又有奔襲能力的部隊,但他認為應該務實點,他認為嚴德發任內,把義務役及志願役的訓練及任務分類分流,嚴針對軍事訓練役構想,把受訓義務役男單純分為海岸守備、城鎮防衛及重要目標防衛,退伍後的後備訓練也就針對先前被分配的任務複習,訓練較不複雜,任務單純,較今天提出的目標務實可行,他認為國防部對未來義務役男的訓練,應該務實。



揭仲認為,要達成國防部對義務役男的訓練目標,除非國防部大幅削減常備部隊聯兵營的訓練週數,甚至大幅減少常備部隊聯兵營的數量,但這將直接導致國軍整體戰力的大幅下降,反而得不償失。



揭仲說,國防部在義務役役期延長為1年的規畫方案中,強調義務役役男於服役期間可接受8週的基礎訓練、18週的駐地訓練、7週的專精訓練、13週的兵科基地訓練和6週的聯合演訓;另外強調在1年服役時間內,步槍兵實彈射擊數不低於800發;他個人絕對希望國防部的這些目標能落實,但由於現階段國軍兵科基地訓練與聯合作戰訓練能量早已飽和、新的兵科基地訓練場與三軍聯合作戰訓練場地幾乎無法增加,靶場不足且使用限制多等因素,這些目標恐怕絕大多數無法落實。



揭仲分析,與志願役士兵相較,1年期義務役士兵在基礎訓練與兵科基地訓練的週數基本相同,在專精訓練與聯合作戰訓練部分比較短;但國軍在台灣本島能實施營級步兵單位基地訓練的場地,只有陸軍北測中心(新竹湖口)與南測中心(台南白河);三軍聯合作戰訓練基地則只有屏東保力山,而這些基地現階段就已經飽和;使多數常備旅的聯兵營每1年半才能實施1次兵科基地訓練,每2年才能實施1次聯合作戰訓練。



揭仲表示,在台灣本島兵科訓練基地與三軍聯合作戰訓練基地由於面積需求大,又要跟民宅保持一定的距離以便實施各種武器的實彈射擊,短期內根本無法增加,使常備部隊聯兵營尚且無法每年施訓1次的情況下,這些義務役士兵在1年役期內,恐怕絕大多數根本沒法接受最重要的兵科基地訓練和聯合作戰訓練,使國防部所畫的大餅多數將成為虛幻的鏡花水月。



對國防部提出,1年役期義務役男實彈射擊數不低於800發,揭仲則認為,國軍士兵實彈射擊的數量與方式之所以長久無法改善,除了整個流程有待改進外,另一個關鍵的因素就是國軍的靶場數量不僅不足,使用限制又多。就是因為靶場不足,使得國軍要打靶時,多半先要行軍一段距離才能抵達靶場,而每個靶場使用限制又多,例如國軍在楊梅的靶場,每天只有上午10點到12點與下午2點到4點半,僅僅4個半小時可以打靶。他懷疑,在靶場數量不足、使用限制多的情形無法大幅改善前,每人800發的目標對絕大多數義務役役男來說,又是另一個願景雖好卻難以落實的鏡花水月。



揭仲說,在義務役役期2024年開始延長前,國防部只有1年的時間來處理兵科訓練基地不足、靶場不足與靶場使用限制多等困難,根本不可能有多少具體的改善,國防部的這些規劃絕大多數恐難以落實。




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