校園遊蕩犬攻擊事件頻傳　台大等6校學生會呼籲全面體檢

台大校園去年發生野放白鼻心遭遊蕩犬咬死的憾事，全台各校園近年來也頻傳校園遊蕩犬攻擊師生事件，台大、政大、中山等多所大學學生會今（2/23）在立院前召開記者會呼籲各界正視校園遊蕩犬的問題，盼能檢討現行TNVR的做法，一起找出能保護校園師生並關懷動物福祉的解決方案。

台大學生會於臉書發文表示，寒假結束，大學生在本週陸續回到校園，然而校園中的遊蕩犬群卻從未離開過，讓校園潛藏人犬衝突、遊蕩犬處境不佳、野生動物遭犬殺或犬傷等問題。台大學生會指出，上學期台大、政大、中正、南華、成大、中山等6所大學的學生會為了校內遊蕩犬的共同問題，一起向各黨立委提出陳情，後在立委協助下，與教育部、農業部召開協調會商討校園內的解決方式。

然而，目前作為中央規範的教育部《各級學校犬貓管理注意事項》，是因應狂犬病防治需求而生，無法為大專校院開放校地的遊盪犬隻問題對症下藥。因此協調會中決定，由教育部於今年3月內邀請學生，另訂遊蕩犬管理的專門指引，並研議納入下列4點建議：

一、 不再不清不楚：犬隻撕咬追趕造成受傷就應捕捉離校、學校有義務通報及蒐證

首先，各校學生會要求教育部應明文規範應捕捉犬隻的標準及學校相關義務。學生表示，現行情況學校常常對於應捕捉犬隻的範疇並不清楚、不瞭解對應的處置方式、認為自己沒有處理義務等，造成在校園中減少人犬衝突的困難。

對此，農業部釐清，只要是「有撕咬、追趕等行為」而「造成人受傷」的遊蕩犬隻，無論是由學校、社團、個別人士飼養或並無主人，都屬於現行政策下應接受精確捕捉的犬隻，且後續「不應放回原地」。目前應執行精確捕捉的單位，通常是縣市政府動保處，但在「大學自治」之下，政府單位需要學校的同意方能進入校園執行業務，與一般社區經一定數量民眾通報就可處理不同。

因此，學生會請教育部於指引中明確揭示上述應捕捉犬隻，並規範學校如果知悉校園中有應捕捉犬隻，學校就應通知縣市動保處進行捕捉，並積極配合，也應協助受傷者蒐集監視器畫面等證據。如果收到違法餵食遊蕩犬的檢舉，學校也應積極協助蒐證，並向主管機關提出依廢棄物清理法處理。

二、 全面體檢要啟動：捕捉落實要追蹤、政策資源要到位

學生會表示，在制定指引供各校遵守的同時，也請教育部主動向各校調查有無遊蕩犬、有無人犬衝突、有無野生動物遭犬殺犬傷等情形，以避免學校消極不作為，也利於中央掌握情況制定後續策略。

另外針對上述應捕捉犬隻的實際捕捉情況，考量部分學校執行上遲遲未果，學生會也提出請教育部研議建立造冊追蹤機制，且如果第一階段學校及地方政府合作無法解決，應研議第二階段提供學校委請專業團體捕捉的資源，捕捉後安置犬隻上的支持。

三、 顧及動物處境才是真共存：無攻擊性犬隻去留由校園各方一起決定

然而，學生會強調並不反對人犬共存校園，反而非常樂見人犬和諧共存，但是，「不顧及動物實際處境，不是真共存」。針對校園並無人犬衝突，但照護力有未逮導致動物處境不佳的情況，農業部回應：「在學校充分納入校園各方意見、妥善評估管理照護量能及動物處境，而決定『希望將犬隻帶離校園』時，可請縣市政府提供安置協助。」

因此，學生會也提出，如果犬隻要留在校園中，學校就應該依法負起管理及照護責任，如施打疫苗、造冊列管、裝帶項圈等，並應確保遊蕩犬隻受到妥善的照護。為避免遊蕩犬隻實際上未被妥善管理照護而處境不佳，我們請教育部在指引中制定相應內容後，要求大專校院執行並進行後續檢核。

四、 學校應避免遊蕩動物與野生動物衝突、國家遊蕩動物政策也有待檢討

最後，學生會也向教育部提出，現階段應該研議在指引中揭示「學校應積極避免遊蕩動物與野生動物的衝突」，並後續研議將生態熱區帶離犬隻的處理方式，擴大到作為城市重要綠帶的校園中，尤其是有野生動物棲息的校園。教育部也應積極掌握校園中遊蕩動物與野生動物衝突的情況，以發展後續政策進行防治。

學生會指出，校園之外，學生們對於國家現行的遊蕩動物政策，也並不滿意。因此本週末將對此進行公開倡議，期待促成政府與民間的實際討論，希望大家一同關心遊蕩動物、野生動物、人類與動物共存共生的社會大眾，給予持續關注。