控國健署卡關加熱菸「健康風險評估」　民團怒嗆：官逼民反

新版《菸害防制法》3月22日上路，但加熱菸等指定菸品必須經過健康風險評估審查，被海關查扣加熱菸的民眾今（6/7）不滿，國健署至今未明訂審查標準、如何收費等配套措施，國健署不斷卡關，根本無法在規定的3個月內提出報告，超過5萬條加熱菸將在本月22日被銷毀。

立法院於今年1月12日三讀通過《菸防法》修法，3月22日起上路，全面嚴禁電子煙，加熱菸等指定菸品必須經過健康風險評估審查，民團控訴，國健署一直卡關，讓他們無法在規定的3個月內，即6月22日前提出健康風險評估報告。

民團表示，向國健署申請每款指定菸品的健康風險評估，可能要收費數百萬元，為了數千元的加熱菸，怎麼可能拿出數百萬元申請一張到目前都不知道要如何審查的健康風險評估報告，他們只能被迫看著被扣的加熱菸被海關銷毀。


資深媒體人彭華幹也說，政府「官逼民反」，菸防法三讀修正，納管指定菸品加熱菸，禁止電子煙，明明法律已經通過，民眾卻沒得選擇，想繳稅合法購買都不行，就因為政府不依法進行指定菸品的健康風險評估，民眾只能鋌而走險夾帶水貨而遭重罰，甚至只能選擇更毒的紙菸，逼民眾做違法的事。

根據關務署統計，自2017年至今查扣將近8萬5000條、約1700萬支加熱菸，其中，在菸防法新制上路前被查扣的有5萬7000條，本月22日都將被銷毀；抗議民眾指，這是因為健康風險評估報告一直在國健署卡關，民眾才無法領回被查扣之物，屆時恐有國賠爭議，新制上路至5月31日止，查獲旅客323件、查扣2萬6713條加熱菸，若以每人最低5萬元罰金估算，罰款估計超過1600萬元。

國健署回應如下：

一、菸害防制法（下稱本法）於112年3月22日修正施行，第7條第1項「中央主管機關公告指定之菸品，業者應於製造或輸入前，向中央主管機關申請健康風險評估審查，經核定通過後，始得為之」。衛生福利部已公告指定菸品健康風險評估審查辦法及加熱菸為指定菸品，並已訂定申請書、所需檢附之文件、資料、物件及審查收費標準，供送審業者參據。

二、截至112年6月7日，已有數家業者依指定菸品健康風險評估審查辦法規定提出申請，因所需審查文件、資料、樣本等皆須依規定辦理，程序嚴謹。為維護國人健康，有關健康風險評估審查時程，因需專家學者就業者提送文件資料逐一審查，本署無預設立場，尊重專家審查結果，也無預設時程，如有審查結果會對外公告。

三、依本法第15條第1項第3款及同條第2項規定，任何人不得製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告或使用未經核定通過健康風險評估審查之指定菸品或其必要之組合元件，目前尚無經衛生福利部核定通過之指定菸品及其必要組合元件，故再次重申旅客亦不得攜帶未通過健康風險評估審查之違法產品入境。

四、自本法施行日起，各海關對進口郵包、快遞貨物及旅客託運行李已嚴格執行檢查，並對入境旅客隨身行李加強攔查，且本署與地方衛生局強化合作監測網路及實體店家，如有違法行為均依法查處，呼籲民眾切勿以身試法。