日本國防出口政策將有重大轉變　考慮供應愛國者飛彈給美國轉運盟友

美國向烏克蘭、以色列等盟國供應武器，砲彈產能苦苦追趕消耗速度，先前曾「租用」南韓的155公釐砲彈。《日經亞洲》報導，日本現在也在考慮允許出口日本製造的愛國者飛彈給美國，並轉運給北約盟國，可間接幫助烏克蘭抗俄，而每枚日製愛國者飛彈出口價約為5億日圓（約1.1億元台幣）。

日本目前只開放出口武器設備的「零件」給該武器技術專利權國，以愛國者飛彈而言，專利權國就是美國。《日經亞洲》今（12/21）報導，日本政府最快將於當地時間22日更新國防出口指南，開放日製的飛彈、武器設備可在獲得許可的情況下，轉運給武器技術專利權國。

日本也將允許這些國家在獲得日方同意的情況下，將這些武器和設備轉讓給第三國，但不能轉給烏克蘭、以色列仍在密集衝突狀況中的國家。

雖然這不能讓美國直接將日製愛國者飛彈轉運給烏克蘭，但美國可以更放心轉運美製飛彈給烏克蘭，用日製愛國者飛彈來維持美國彈藥庫的庫存量。此舉類似於先前南韓「出租」數十萬枚155公釐砲彈給美國的意義。

《日經亞洲》指出，日本國家安全保障會議（即國安會）預計最快今年就會批准向美國運送日製愛國者飛彈，因為美國庫存不足，美方已經要求出貨。

美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）資深顧問坎西恩（Mark Cancian）今年10月報告就曾指出，烏克蘭、以色列、台灣都有使用或部署愛國者飛彈，目前美國還可以維持對這些國家的供應，「但之後就會有點左支右絀」。

若日製愛國者飛彈能填補美國庫存，美國就能繼續武裝烏克蘭和其他國家，也等於日本間接援助了烏克蘭。

美國可轉運給非衝突區盟國

而應北約組織（NATO）要求，日本也考慮允許美國向非衝突前線的第三國轉讓日製愛國者飛彈，這一部分將在明年做出決定，並依據美方和其他國家的具體需求制定出貨日程。若事情如期進展，日製愛國者飛彈將能運給波蘭等東歐國家；波蘭與烏克蘭接壤，也持續擴充武器庫來應對俄烏戰爭局勢。

愛國者飛彈是由美國洛克希德馬丁公司（Lockheed Martin）、雷神技術公司（RTX）開發，日本三菱重工獲得授權在日本製造。地對空的愛國者飛彈二型（PAC-2）射程逾100公里；而愛國者三型的主要功能是攔截彈道飛彈，射程比較短，但飛行高度更高、鎖定能力也更精確。

日本預計每枚日製愛國者飛彈出口價格約5億日圓，量產的話比較可以壓低成本。據智庫戰略暨國際研究中心，一般而言，愛國者飛彈的發射器成本價是11億美元（約345億元台幣），系統要價4億美元（約125億元台幣）；而每一組飛彈成本為6.9億美元（約216億元台幣），換算起來，每枚飛彈的成本約410萬美元（約1.28億台幣）。

愛國者飛彈對日本自身防禦也很重要，例如可以攔截北韓的彈道飛彈。不過，日本自己的庫存其實也不算多，日方在出口的同時也要確保不會影響自己的嚇阻能力。

日本過去曾出口雷達警報系統給菲律賓，愛國者飛彈將是日本第一次出口致命武器成品，象徵國防出口政策的重大轉捩點。

由於東亞安全挑戰也越來越大，除了美國，日本近年也加強與北約聯繫，並努力在國際舞台上增加對安全防衛的貢獻。日本在東亞面臨持續擴大軍力的中國、持續發展核武和飛彈技術的北韓，中國與俄羅斯近期也經常在日本附近海空域聯合軍演。

東亞沒有任何可以與北約相比的區域安全組織，若台海、南海等區域危機爆發，日本必須尋求美國和其他夥伴合作；與北約成員鞏固關係，也是日本確保自己在面臨危難時能獲得支援的關鍵。