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    東帝汶與中國外交升級強調沒談軍事 但澳洲掛念的還有這件事

    2023-09-29 17:05 / 作者 林宜萱
    2023年9月19日,中國海軍醫療船866號「和平方舟」結束對吉里巴斯、東加、萬那杜、索羅門群島、東帝汶的訪問,返抵中國浙江舟山港。路透社
    東帝汶本月23日與中國提升至全面戰略夥伴關係,總統霍塔(José Ramos-Horta)接受路透社專訪時表示,討論升級外交關係的過程中,完全沒提到軍事合作,呼籲鄰國澳洲、印尼可以放心,不會造成地緣安全困擾。不過,除了位置上的戰略價值,帝汶海的「大日出」(Greater Sunrise)天然氣田開發權也值得關注。

    路透社今天(9/29)報導,東帝汶23日與中國國家主席習近平會面,簽署全面戰略夥伴關係後,中國官媒報導稱,協議裡包含了「軍事交流」,引發澳洲政界擔憂。

    東帝汶距離澳洲西北岸約700公里,從戰略角度而言,這距離並不遠。去年,中國和澳洲東北部2000公里外的索羅門群島簽署安全協議時,澳洲就已經相當緊張。

    東帝汶總統霍塔對路透社強調,與中國新簽署的夥伴關係,只包含農業和基礎設施發展,以及未來向中國貸款的可能性,「目前我們還沒從中國那裡得到任何融資,但未來可能會向他們貸款……我們不會接受任何難以管控、無法維持、利息太高的貸款」。
    2023年9月18日,東帝汶總統霍塔在紐約聯合國總部舉行的永續發展目標峰會上演講。路透社

    2023年9月7日,東帝汶總理古斯茂(Xanana Gusmao,右起)參加東協-澳洲峰會,與馬來西亞總理安華相見歡,柬埔寨總理洪馬內在一旁觀看。路透社

    曾獲得諾貝爾和平獎的霍塔指出,他們從未與中國討論軍事方面的合作,「中國也沒有提出這個議題」,何況東帝汶的目標是2025年加入東南亞國協,「我們不會把外國影響力引進東帝汶,因為東協成員會把這視為可能威脅東協中立政策的舉動」。

    霍塔說,「所以印尼和澳洲,還有新加坡和馬來西亞,最靠近我們的各位,都可以安心入眠。東帝汶不會成為大家的麻煩,不會給大家帶來安全問題」。他強調,澳洲是東帝汶最主要的援助夥伴,提供軍警顧問和巡邏艇給東帝汶,截至目前,東帝汶都只接受澳洲的軍事援助。

    價值710億美元的大日出天然氣田

    不過,霍塔在專訪裡提到,一個由中國企業組成的大型代表團28日來到了東帝汶,討論石油和天然氣的潛在投資。

    霍塔去年曾警告,如果澳洲堅持將帝汶海「大日出」天然氣田的資源輸送到澳洲達爾文港(Darwin port),而不協助將管線連接到東帝汶南部,東帝汶就會找中國合作
    綠線為東帝汶與澳洲協議後的海域分界線,圖中A15-A16的紅色色塊為「大日出」油氣田位置。取自澳洲外交貿易部(DFAT)

    2022年6月4日,中國外交部長王毅(右)訪東帝汶,與東帝汶總統霍塔(左)會面。路透社

    霍塔說,東帝汶現在的主要目標,是盡快與澳洲伍德賽德石油公司(Woodside)敲定合資開發大日出氣田,希望2030年開始從大日出生產天然氣,這將是東帝汶的重要經濟命脈。澳洲也已指派特使加速東帝汶和伍德賽德公司的協商。

    大日出的油氣資源,估計價值710億美元(約2.3兆元台幣),距東帝汶150公里、距澳洲450公里,大部份資源位於東帝汶管轄的範圍,但是氣田與東帝汶之間有一條3300公尺深的海溝,提高了鋪設管線的難度,儘管東帝汶引用的獨立研究顯示,技術上而言是可行的。

    霍塔也提到,東帝汶從印尼獨立22年,糧食安全仍是一個問題,必須投資灌溉系統與道路建設,還要對農民提供補貼,而澳洲是全球農業最發達的國家之一,期盼澳洲和歐美攜手向聯合國國際農業發展基金(IFAD)提供資金和技術,否則全球將在未來幾年內面臨人道悲劇。
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