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    「熟食放黃瓜絲」重罰2萬 中國地方政府缺錢執法亂象惹民怨 

    2023-06-12 13:58 / 作者 國際中心
    中國地方政府面臨財政困難,圖為上海街景。路透社
    彭博新聞報導指出,中國一些地方政府負債累累,為了增加財政收入,針對民眾的罰款爭議越來越多,在社交平台微博上引起爭議。一名網友譏諷,如果政府想罰,「加醋都是錯的」。

    上海一家餐館6月因未取得冷食類食品製售許可,就在熟食上放黃瓜絲,被罰款5千人民幣(約2.1萬元台幣),在微博引發熱議。在一篇網友瀏覽高達950萬次的帖子中,一位用戶寫道:如果他們想罰你,加醋都是錯的。

    在5月,河南省中部大貨車司機多次因為貨車超重被罰,質疑政府地秤設備的準確性,引起媒體熱議論。根據彭博,其中1名司機過去2年就收到了高達3.8萬美元(約116.9萬元台幣)的超重罰單。

    在負債累累的的廣西省,一家國營企業5月提高停車費,引發民眾不滿。部分通勤族的停車費高達數以千元人民幣。在微博用戶質疑其合法性後,南寧市市長在新聞發布會上鞠躬道歉。

    中國地方政府面臨財政困難,圖為上海市集。路透社


    這些罰款爭議顯示,有越來越多地方政府使用罰款來增加收入。中國國務院去年一份報告顯示,地方政府在經歷疫情和其他財政困難之後,執法變得越來越嚴格,罰款也變重。

    《財經》產業研究中心分析政府數據發現,廣西省去年的罰沒收入高達130億人民幣(約560.6億元台幣),相當於其稅收的14%左右,高於2021年的9%。

    加州大學聖地牙哥分校副教授史宗瀚(Victor Shih)表示,「這是絕望的徵兆」,「任意罰款和掠奪性的行為只會把企業趕走,尤其是沒有大型國營企業政治保護的中小企業」。

    地方政府在疫情和北京整頓房地產的雙重打擊下,財政收入不足以支付公務員的薪水和修路,與此同時還要償還債務。根據彭博新聞,高盛估計,中國包括政府官方借貸以及地方政府融資平台和政策性銀行持有的債務在內,總額約為23兆美元(約708.1兆元台幣)。

    中央政府本月重申,地方政府必須靠自己解決隱藏債務問題,地方官員只好發揮更多創意來提高收入,以支付日常支出。去年山西省一家雜貨店就因為賣了2.5公斤不合格的芹菜,被重罰6.6萬人民幣(約28.4萬元台幣)。去年8月,廣東省還發生官員假造證據,處罰卡司司機非法傾到垃圾。

    彭博指出,這些罰款不太可能減輕太多負債,但是還是有很多地方政府在必須自己解決問題的情況下,用這種方法來籌錢。新加坡 CreditSights Singapore 資深分析師Zerlina Zeng表示,「當罰款和其他規費負擔扼殺了中小企業後,地方政府會失去更多稅收,變得更依賴罰款,以及中央和其他高層政府的移轉」,「這會對地方經商環境有害,在經濟較弱的地區造成惡性循環」。
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