川普提名人選華許確認接掌聯準會。圖為他4月21日出席參議院任命聽證會。美聯社
美國聯邦參議院13日確認通膨「鷹派」華許將接替鮑爾,成為美國央行聯邦準備理事會(Fed)新任主席。華許上任後將面臨通膨等多重挑戰,使其領導能力與政策取向備受市場關注。
法新社報導,參院以54票對45票通過這項任命案,共和黨以微弱優勢,確保美國總統川普提名人選闖關成功。
華許(Kevin Warsh)過去以抗通膨、反量化寬鬆(QE)的「鷹派」立場著稱,但近年立場轉向,與總統川普推動降息的主張一致,這將為聯準會的獨立性構成前所未有的挑戰。
華許承諾將為聯準會帶來「制度性改革」,並批評這個機構過於政治化、且在決策溝通方面過於透明。
然而,在通膨仍高於聯準會2%的長期目標,且受美伊戰爭帶動能源價格上升影響的情況下,華許短期內不太可能說服聯準會利率決策委員會立即降息。
這也可能使他面臨川普施壓,川普長期以來一直因利率政策問題公開抨擊鮑爾(Jerome Powell)。
布魯金斯研究所(Brookings Institution)資深研究員魏塞(David Wessel)表示:「華許最大的挑戰可能在於應對川普總統。」
華許上任之際,美國經濟仍在連續衝擊中震盪。
疫情曾重創聯準會的通膨目標,消費者物價指數(CPI)在2022年中一度攀升至9.1%。儘管之後有所回落,但多年高物價仍持續衝擊家庭支出。
美國4月通膨年增率升至3.8%,創近3年新高,部分原因是美國與以色列聯手對伊朗發動戰爭導致油價飆升。
聯準會另一項任務是維持最大就業情形。美國4月失業率維持在4.3%不變,表現符合預期,但背後就業市場結構正在變動。
就業成長疲弱,近幾個月在擴張與收縮間震盪,新工作機會主要集中於醫療產業。
勞動市場變化之所以沒有完全顯現,原因包括勞動力供給大幅下滑,而這主要受到川普驅逐移民政策與人口老化影響。
這使得聯準會決策者陷入兩難:升息抑制通膨,還是降息刺激經濟。
華許面臨的第三項挑戰,是聯準會利率決策委員會內部日益分裂。
美國聯邦公開市場委員會(FOMC)4月一如外界預期宣布利率按兵不動,不過最引人關注的是這次出現罕見分歧,有3名成員主張應考慮升息,以壓制通膨。
魏塞表示:「聯準會確實出現分裂,有時甚至帶有政治色彩,這與過去明顯不同。」