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    德總理蕭茲明率團訪中 短期難擺脫對中依賴

    2024-04-12 09:57 / 作者 李寧怡
    2023年3月,德國總理蕭茲在北京與中國國家主席習近平會面。路透社資料照片
    德國去年起實施對中國「去風險化」戰略,不過總理蕭茲週六(4/13)將率團訪問中國,盼提升兩國關係。由於美國與歐盟都對中國大舉補貼綠能、電動車等產業提出警告甚至展開調查,蕭茲訪中的時機格外敏感。

    路透社報導,蕭茲將率三名部長及西門子(SIEMENS)、賓士(Mercedes-Benz)等德國標竿企業執行長訪中,一行人將先訪問上海、重慶,最後抵北京與中國國家主席習近平、國務院總理李強會晤。

    由於德國經濟低迷,企業將向中方要求在中國市場取得更公平的對待,因為他們認為北京當局說一套做一套,仍嚴重歧視外國企業、偏好支持本地企業。

    北京當局上月曾矢言會公平對待本地與外國企業,不過中國德國商會本週發布的調查結果顯示,受訪的德國企業近三分之二認為在中國遭遇當地企業的不公平競爭,在接觸中國地方官員、獲取資訊和相關許可執照等方面處於劣勢。

    然而中國自己的經濟也難脫泥淖。國際信評機構惠譽(Fitch Ratings)本週才將中國主權信用評等展望由「穩定」下調為「負面」。此前穆迪(Moody’s)已率先將中國信評展望下調為「負面」。

    蕭茲訪中的背景還包括美國前總統川普可能重返白宮,他已揚言將提高對所有國家的關稅,包括中國與德國。川普若重新執政,美國也很可能不再繼續資助烏克蘭,因此蕭茲此行可能就中國支持俄國戰時經濟的作法表態。蕭茲2022年訪中後,曾自稱說服了中國國家主席習近平,讓習警告俄國勿使用核武。

    中國德國商會主席布特克(Maximilian Butek)表示,歐洲國家亟需釐清要如何成為美國與中國以外的第三極,「不被他們之間的衝突擊垮」。

    德國多項產品與原物料仍依賴中國

    蕭茲政府去年7月曾發表一份64頁的《聯邦政府中國戰略》文件,首次提出聯邦政府一致的對中政策框架,其中突顯了中國的大力擴張、「不公平作為」、台海可能爆發衝突危及供應鏈等問題。

    德國力圖降低對中依賴,但德國經濟研究所( German Economic Institute)本週發表的研究顯示,德國在多項產品與原物料方面仍大幅依賴中國。自2022至2023年,自中國進口金額整體下降五分之一,但原本逾半數都自中國進口的產品項目,包括化學原料、電腦、太陽能板等等,進口額幾無改變。

    另一項研究指出,德國對中國「去風險化」的措施其實並不完整,例如迄今仍未將華為產品排除在德國網路系統之外。

    德國基爾世界經濟研究所(Kiel Institute for the World Economy)發表的研究則估計,中國對企業的補貼是德國、美國等經濟合作發展組織(OECD)國家的3至9倍。

    中國學者促拉攏德國 避免歐盟實施貿易限制

    歐盟已對中國涉嫌非法補貼電動車、風力渦輪機等措施展開調查,中國人民大學國際關係學院教授時殷弘認為,是法國帶頭展開強硬行動,但德國對於是否對中實施貿易限制仍躊躇不前,「在這個十字路口,要德國提出反對意見非常重要」。

    德國墨卡托中國研究所(Merics Institute)所長胡謐空(Mikko Huotari)則說,蕭茲此次訪中是要「重新接觸」(re-engagement)及穩定兩國關係。他敦促蕭茲向中方強調德國在歐盟的角色特殊,不希望歐盟在貿易爭端中採取強硬行動。

    可能隨蕭茲訪中的官員包括經濟部長哈柏克(Robert Habeck)與外交部長貝爾伯克(Annalena Baerbock),後者去年曾稱習近平是「獨裁者」而激怒北京。
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