東南亞國協高峰會登場　美加澳日南韓領導人出席

東南亞國家協會（ASEAN）年度高峰會今天（11/12）在柬埔寨登場，美國總統拜登、日本首相岸田文雄、澳洲總理艾班尼斯、中國國務院總理李克強都前來參加，正處於交戰狀態的俄羅斯與烏克蘭也派外長參加，凸顯該區域在全球局勢動盪之際的重要性。

拜登、岸田文雄和艾班尼斯預定今天舉行個別會談。中國國務院總理李克強和南韓總統尹錫悅則已在昨天抵達，與東南亞國家領袖們逐一會面。

美國資深官員稍早表示，拜登這次的焦點將會放在印太區域，重申美國將會致力維護南海的國際秩序。

分析家指出，拜登在ASEAN高峰會上不太可能有出乎意料的表態，但凸顯美國如今正走回「正常外交」的道路。美國前總統川普在任四年期間，從來沒有參加過任何一年的ASEAN高峰會。

美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）「亞洲海事透明度倡議」（AMTI）負責人波林（Greg Poling）表示，拜登此行可以提高美國與ASEAN全面性的戰略關係，「這不代表任何具體進展，僅象徵性讓美國與中國列為同樣等級」。

除了美、澳、日本、南韓及中國領導人出席，俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）也會參加部分ASEAN會議，烏克蘭外交部長庫列巴（Dmytro Kuleba）也未缺席，已簽署了《東南亞友好合作條約》，加強與ASEAN的關係。

分析多認為，未來七天的多場高峰會將會充滿挑戰，討論的焦點包括烏克蘭戰爭、氣候變遷，以及南海的區域緊張。其中二十大工業國（G20）高峰會將會在印尼峇里島舉行，亞太經濟合作（APEC）高峰會隨後在泰國曼谷登場。

ASEAN成員國領袖昨天對緬甸發出「警告」，針對國內日益加劇的社會和政治動盪，必須要有朝和平方向的進展，否則將會限制其參加ASEAN的會議。