趙君朔專欄｜拜登甫就職即動作頻頻，中共外交部能成功短打上壘嗎？

和美國宣布制裁中共的文件大致上都是先引用各種法條，再來具體說明什麼時候開始、由什麼機構、對什麼人、採取什麼制裁措施。

比起來這個很短，充滿情緒性用語的聲明，其實根本不是什麼嚴肅的政策文件，只是又一個對拜登政府的試圖性動作，但其意涵值得我們進一步探討，為接下來美中關係的演變探風向。

拜登甫宣誓就職，中共即祭出卸任川普政府的28名官員制裁令。（圖片來源／Joe Biden粉絲專頁）

首先，中共可能看準拜登政府不會有回應，或是由中階官員被動回答記者，就打發過去，如此一來中共就成功地把自己塑造成上一任刻意「反華」的川普政府的各種政策受害人，它就有正當性和新政府交涉討論撤銷某些對中共造成實質傷害的制裁。

再來，如果確定拜登政府就是基於很濃厚的黨派之見，不願意站在美國整體利益的高度，去譴責用兒戲的手法羞辱一樣是代表美國的前政府官員，那麼中共就有更多誘因想辦法在美國繼續搞收買、分化，以破壞川普時期好不容易初步浮現的兩黨一致抗中共識。

所以接下來食髓知味的中共可能就會使出更大、也更具體的動作，來觀察拜登政府是否還是反應溫和，例如在香港繼續以可笑的理由抓捕民主派人士、對澳洲再度出言恐嚇，甚至在南海或是台灣進行軍事活動等。

如果拜登政府出聲批評，中共就找到一個要雙方坐下來談、重回合作的藉口，第三度派出曾兩次赴美和前國務卿龐培奧協商香港問題均破裂的國務委員楊潔篪和新政府展開協商。

而這種時而強硬、時而滿口合作互利的模式，很可能成為中共和拜登政府交涉的常態，目的在於透過威脅來爭取談判機會，力求被中共外交部宣布制裁的28人曾實行各種讓中共跳腳的措施都能盡量被扭轉或是減輕。

中共態度時而強硬，時而滿口合作互利。（圖片來源／維基百科）

中共這次敢如此改變作風，是因為他預期不會招來類似川普政府的強力回擊。而這種預期很可能是中共以下判斷：

1、拜登政府施政的初期焦點是疫情和振興經濟相關的內政議題，不會想在外交上再開闢戰場，以免分心，也和川普政府「好戰」的形象做出區隔。

2、拜登政府的外交國安官員很多都是歐巴馬政府的官員，這些人在重新入閣前，在野時就屢次發表對川普的中共政策不認同的談話。如國務卿Anthony Bliken，他在剛結束的參議院任命聽證會中，雖然首次肯定了川普對中共的強硬態度，但還是說他作法會有所不同，雖然他在更早的媒體訪問中，經常是表達對川普中共政策的全盤否定。

3、現在情勢又回到了中共的國際關係學者翟東生在一場演講中不小心說漏嘴的真相「我們上面有人」，看過這場演講片段的人都知道他在講拜登的二兒子亨特拜登，因為他的渤海華美基金在拜登擔任副總統時期，和中共的國企合作搞運作極不透明、又充滿利益輸送嫌疑。

所以總的來說，雖然目前台灣大部分的分析家認為拜登上台後的美中關係或是美台關係只會有小幅度和作風上的改變，美中對抗、競爭的基地不變。但從拜登才宣誓完，中共馬上使出下馬威的動作，又刻意用很情緒性的言語來測試美國，讓人實在很難對未來拜登政府是否能延續川普政府的強硬政策感到樂觀。

（本文為合作專欄，作者觀點不代表本站立場）

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