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    專家:金廈海域爭端突顯中國在改變現狀 台灣應訴諸國際支持

    2024-02-22 11:57 / 作者 國際中心
    中國否定金門存在禁限制水域後,一艘中國海監船20日闖入金門禁限制水域,我海巡署發現後前往廣播驅離。圖為與「中國海警8029」同級船,排水量約150噸。網友提供
    兩岸金廈海域爭端升溫,引發國際關注,許多人擔憂台海緊張持續升高。分析指,這是中國對台加強灰色地帶手段,試圖改變台灣對週邊海域的控制權,台灣必須訴諸國際,與週邊國家共同採取反制作為,以免中國更加得寸進尺。

    大年初五(2/14)當天,一艘「三無」(無船名、無船舶證書、無船籍港登記)的快艇闖入金門禁止水域,拒絕我海巡船隻檢查,並在逃離時於海上蛇行而翻覆,造成4名中國人落海,其中2人溺斃。

    北京對此表示強烈不滿與指責,國台辦宣稱廈金海域不存在「禁止、限制水域」,中國海警也宣布自週日(2/18)展開「執法巡查行動」,週一更登上一艘載有30多人的台灣觀光船「金廈遊輪」進行檢查,引發乘客恐慌,台灣官方也表示譴責。

    美國之音(VOA)報導,美國賓州大學法學院教授戴傑(Jacques deLisle)認為,這一連串事件反映了中國對台灣及兩岸議題正加強施壓。

    他表示,中國的作法已接近「灰色地帶手段」,試圖改變由誰掌握事發海域實際控制權的現狀。

    他表示,類似的舉措已發生在東海及南海,「中國在那些地方使用漁船、海警,還有之前的中國海監船隻,以及解放軍等,藉此改變實際控制權的『既有事實』,以建立新的、有利於北京的基線」。

    戴傑身兼費城智庫「外交政策研究所」(Foreign Policy Research Institute)亞洲專案主任。他表示,台海近日發生涉及中國海警及漁船的事件,與中國軍機越來越無視海峽中線的情況也有關。

    專精中國法律與政治研究的戴傑表示,這類事件中還包含中國的法律戰成分,「首先,在管轄權有爭議的地理地區,實際控制權的行使有助於加強一個國家的權利主張,雖然它不全是所謂的強權即公理,不過,在那裡維持存在並阻止其他人進入,對於法律主張的相對力度是有作用的」。

    他表示,這就是中國海警針對漁船、觀光船執法的原因。

    戴傑也表示,中國利用海警船及類似船隻來針對對立聲索方國籍的民用船隻,執行海岸管轄法,是一種「特別有力的法律戰形式」,或至少是利用法律來尋求達到管轄權主張的政治目的。

    東吳大學政治系助理教授陳方隅則表示,台灣可以訴諸國際,因為中國也在南海、東海針對漁權、海權及海巡等各方面「搞事」。他認為,台灣其實可以向週邊國家及國際盟友訴求並尋求支持,告訴國際社會「中國正在改變現狀」,在法律的部分也希望大家一起關注。

    陳方隅也認為,台灣必須對中國咄咄逼人的手段做出強硬回應,就像前一陣子台灣政府禁止出團到中國旅遊一樣,要加強海上巡航,「就是要兇回去,讓他們知道不能得寸進尺,但另一方面也要喊話說,其實大家要坐下來談,不要像他們現在這樣一直在增加緊張」。

    白宮國安顧問蘇利文週二(2/20)被問及中國海警登檢台灣船隻的行為「是否適當」。他不表示不評論具體事件,但維持台海和平穩定是美國一貫明確的立場,「我們反對任何一方採取任何破壞和平與穩定的行動。我們將持續響亮且清晰地發出這樣的信號」。

    美國國務院發言人米勒(Matthew Miller)當天也表示,正「密切注意」北京的行動,並「持續敦促克制,不要有單方面改變現狀的舉措」,敦促中華人民共和國與台灣展開有意義的對話,以降低誤判風險。
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