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    獨家/不卡了?新北市府放棄上訴!延宕10年的核一乾貯設施終可動工

    2023-05-29 17:05 / 作者 吳馥馨
    核一廠-室外乾式貯存場圖,翻攝台電官網
    核一廠室外乾式貯存水保計畫已於2013年完工,但因二次變更設計許可,台電與新北市來回交鋒補正13次,遲遲未獲新北市政府核發水保完工證明,至今未能啟用,最後訴諸行政訴訟;在台北高等行政法院3月16日判決台電勝訴後,最新消息傳出新北市府已決定不再上訴,據悉,北高行也已在4月26日核發判決確定書

    由於核一室外乾貯建照、熱測試許可皆已取得,如今新北市府不再上訴,代表將核發二次變更設計許可,台電將可動工完成後續兩項工程。核一室外乾貯設施完工後,若再取得新北市政府核發的「水土保持完工證明」,就可正式啟用。

    知情人士分析,核一室外乾貯場看似只差最後一哩路,但完工後想要順利啟用,恐怕沒有那麼簡單。但近期核能議題攻防再起,值此關鍵時刻,新北市府不再提起上訴,引發不少聯想。

    核一乾貯水保證明已卡新北市府10年

    回顧一波多折的核一廠室外乾貯設施,是核一廠除役計畫中的一部分。台電為移出核燃料棒,規劃於新北市石門區設置室外乾貯場,相關水土保持計畫由新北市府於2010年核定,同時核發水土保持施工許可證。

    後來,台電申辦第一次變電設計也獲核定,並於2013年6月25日完工,再請新北市府進行完工檢查時,新北市府卻要求台電要先辦理第二次設計變更。

    台電因此於2013年11月7日開始向新北市府申請第二次變更設計,並依新北市府審查意見進行修正,但新北市府仍認定台電未依審查意見完成補正,儘管台電已提出13次補正資料,卻仍遭新北市府以同樣理由不予核定。

    於是台電在2020年提起行政訴訟;台北高等行政法院也於3月16日判決台電勝訴,由於新北市府已不再上訴,北高行也已在4月26日核發判決確定書,代表新北市府將同意台電第二次變更設計申請

    核一乾貯剩下兩項工程將開工,但能否啟用關鍵還得看新北市府

    接下來,台電將依照第二次設計變更的內容進行兩項工程,包括「增高擋土牆」以及「改善排水設施」;但關鍵是工程完工後,仍需再請新北市政府進行竣工查驗,核發水土保持完工證明,才能進行後續的熱測試,也就是將第一束核燃料裝填到乾貯做試驗性測試。

    但知情者表示,萬一台電擋土牆也增高了,排水設施也改善了,但新北市政府依舊不核發水土保持完工證明,是否一切又回到原點了。

    新北市府不上訴難免引發政治聯想

    由於新北市長侯友宜將代表國民黨參選2024年總統大選。對照侯友宜多次表示,「沒有核安、就沒有核電」;「核能是我的選項,如果當選,一定做好核安,妥善處理核廢料等」。值時關鍵時刻,新北市府不再上訴,難免引發政治聯想。

    核一二廠延役?除役? 乾貯卡關動彈不得

    周日,代表民進黨角逐2024年大位的副總統賴清德,拋出若發生「極端」外部狀態導致國安風險,讓停機核電機組轉為「可緊急使用的情況,以備不時之需」,各界一度揣測,非核家園政策是否鬆動。但民進黨已立即重申,仍堅守非核家園政策。

    由於國人對核電該除役還是延役的想法南轅北轍,即便核一、二廠已經停機,仍有輿論認為應予重啟;當然,仍不乏有堅決非核家園不延役的呼聲。但無論是該走「延役」或「除役」的哪一條路,當下都卡在乾貯設施而動彈不得。

    目前,核一廠乾貯設施是已興建好,但未獲得新北市府核發水保證明而無法啟用。核二廠乾貯設施是新北市府未核發施工許可,連興建都還沒有。

    經濟部周日則回應表示,兩座核電廠雖皆已停機,但燃料棒都還在爐心內沒有移出。台電為了顧及核能安全,仍維持必要的維護工作。
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