離岸風電進度延宕 能源局將對允能、海能開罰

因疫情、戰爭影響供應鏈，以及個別廠商興建問題，共有四座離岸風場向經濟部能源局申請展延，能源局5日證實，其中，允能風場、海能風場因展延期限不足，將執行扣除履約保證金，成為台灣首次有業者因風場建置進度落後而挨罰的案例。

能源局表示，離岸風電潛力場址階段，共有天豐新能源的允能一、二期風場，捷熱能源（JERA）、麥格理綠投資集團及風睿能源共同開發的海能風場，以及沃旭能源的大彰化東南風場，因疫情、俄烏戰爭、供應鏈等問題，向能源局申請展延。

官員表示，經來回補件審查，最終確定允能及海能面臨開罰，待內部完成法制作業，就會通知廠商最後審查結果。

能源局也表示，雖然兩座風場都將挨罰，但程度不同。其中，海能風場雖然進度落後，但已於今年2月初完工，違約金可計算；允能風場進度最緩慢，一、二期兩座風場總計80支風機，迄今僅完成16支風機，尚無法「結清」違約金，後續恐將再面臨開罰。

對於遭扣除履約保證金一事，海能風電回應，持續與相關部門維持良好溝通，遵從政府相關指示辦理。

允能所屬的天豐新能源則表示，目前尚未收到相關通知，「待正式收到主管機關的通知後，專案團隊將配合並尊重審查結果。」

能源局補充，兩家廠商現階段仍在第一階段扣除履約保證金，未達到啟動第二階段的「迴避成本」，啟動收購機制。

據「離岸風力發電規劃場址遴選契約書」，廠商若逾期，將扣除履約保證金總額8%違約金；當廠商逾期超過一年，或履約保證金已扣完，仍無法如期完成者，將被迫以「迴避成本」低廉價格售電給台電。

第三階段也就是最糟糕情況，則是取消開發權，但能源局表示，兩案都已開發到一定程度，較不可能直接取消。

按「離岸風力發電規劃場址容量分配作業要點」計算，允能一、二期風場保證金約19.2億元，海能保證金約15.04億元；若以每逾期一個月違約金為保證金8%計算，允能兩風場每逾期一個月將挨罰1.5億元，海能約1.2億元。

由天豐新能源開發的允能風場，因工程進度嚴重落後，今年1月初驚爆財務危機，並向銀行團求援，盼減債達上百億元，是台灣離岸風電場首家發生債務危機。

據當時金管會掌握，統計至2022年9月底，共有本國及外商共20家銀行踩雷。其中，玉山銀、國泰世華銀、中信銀、北富銀、安泰銀、京城銀、星展（台灣）和渣打（台灣）共八家本國銀行授信餘額約236億元，其餘12家都是外商銀，如瑞穗銀、三井住友、法國東方匯理、德意志銀行等共授信約430億元，合計20家銀行、授信約667億元。

之後經能源局緊急協調，天豐新能源母公司同意再注資，並於今年5月6日，德商YUNLIN HOLDING GMBH獲得經濟部投審會核准，以292.2億元「以債作股」，取得允能風場股權。