【無人機新藍海】我出口創新高　智庫籲歐盟納入台灣補戰略政策缺口

台灣的無人機發展成長神速，根據經濟部國際貿易署最新統計，今（2026）年第1季出口金額達1億1585萬美元（約台幣37.1億元），已超越去（2025）年全年9342萬美元（約台幣29.9億元）。然而，專家觀察歐盟至今仍未在制度層面納入台灣，與其推動「非紅供應鏈」的戰略目標存在落差。

歐盟戰略與供應鏈有落差

歐洲議會「關於無人機及新型戰爭系統：歐盟需適應現今安全挑戰」於今（2026）年1月高票通過，內容呼籲歐盟強化與台灣在內的印太夥伴在無人機科技及產業等安全與防衛的合作夥伴關係，並強調基於民主價值構建安全及非紅供應鏈的重要性。

國科會旗下智庫「科技民主與社會研究中心 （DSET） 」發布報告《看不見的「無人機牆」：台灣對歐洲非紅無人機供應鏈的無聲支持》中則分析，實際政策效果仍有待觀察，歐盟應從政策層面將台灣納入其國防工業生態系。

台灣無人機整機輸出在波蘭、捷克等中東歐國家屢創紀錄，不過DSET政策分析師方怡然指出，台灣與中東歐國家透過民間採購、公協會簽署合作備忘錄來進行佈局，西歐國家在無人機領域的互動多半以企業與企業（B2B）為主，而非政府與政府（G2G）。

報告指出，歐盟《2030年國防戰備路線圖》優先強調與會員國及北約合作，提及印太合作時僅點名日本與印度，並未納入台灣。相較之下，美國透過《2026年財政年度國防授權法》（NDAA）與「藍色無人機（Blue UAS）」、「綠色無人機（Green UAS）」等計畫進行倡議。

「台灣非中國」是關鍵

美國國際無人系統協會（AUVSI）於2020年推出了藍色無人機計畫，為軍用無人機系統進行網路安全評估及政策合規性檢查及認證，2023年又推出綠色無人機計畫為非軍用無人機提供認證。台灣工研院與AUVSI今年1月簽署備忘錄，確立台灣成為美國境外唯一的「綠色無人機」認證據點。

報告中建議，歐盟應建立歐盟層級的「可信賴UAS」認證途徑，包括文件要求，以及針對採購安全、資料治理與供應鏈風險的標準化測試流程；透過《2030國防工業戰備路線圖》及相關計畫，明確將台灣納入供應鏈韌性的理念相近夥伴，並將符合資格的台廠納入採購供應鏈名單。

「台灣不只是製造基地，更重要的是『台灣不是中國』。」歐洲價值安全政策中心（EVC）在台辦事處主任葉皓勤（Marcin Jerzewski）點出台灣的關鍵戰略地位。台灣的無人機出口產值大幅成長，國外廠商組團赴台參訪，國內外智庫與專家學者齊聚台灣閉門討論。

除了DSET發布2份報告，德國12家無人機廠商將於5月5日來台舉辦「台德航太衛星暨無人機技術產業會議」，丹麥民主聯盟基金會近期則聯手台歐智庫與業界代表舉辦「台灣之盾：現代戰爭的無人機防禦系統閉門圓桌會議」，會中深度剖析烏克蘭及中東戰場的作戰經驗，轉化為防衛戰略參考。



葉皓勤在閉門會議後受訪時也強調，台灣要建立的是整個「生態系」與多方利害關係人的合作，台灣與北歐、中東歐國家的合作，應該盡可能納入政府、研究機構之間的對話，確保政策能支持「非紅供應鏈」的商業需求，「即使政治動能減弱或面臨外部壓力，也能持續運作。」

俄烏戰場經驗使台灣角色升溫

不過，葉皓勤也提及，經濟安全在歐盟內部是一個相當敏感的政治議題，貿易與單一市場屬於歐盟層級的權限；但安全與國防政策仍主要掌握在各成員國手中，27個成員國對於中國定位缺乏一致立場，歐洲雖開發美國、土耳其為中國無人機零組件的替代方案，台灣在此刻也應把握機會。

與會的丹麥公司MyDefence首席營收長勞格森（Nicolai Laugesen）坦言，在台灣擴展與設立據點有其困境，但這也凸顯台海正面臨迫在眉睫的安全威脅，對於無人機的需求有所成長。他認為與政府合作，保護關鍵基礎設施是非常重要的方向，在台灣設立在地據點是合理且有意義的選項。

亞洲無人機創新產業園區廠商協進會理事長羅正方也指出，目前無人機在戰場的能力佔了70%到80%，烏克蘭與俄羅斯都設定了700萬架無人機的年度生產目標，然而烏克蘭過去高度依賴中國零組件，如今已經意識到中國的風險，因此要重新整合非中國的製造能力。

據了解，與會者也都有共識，隨著無人機攻擊成本降低、AI化程度提升，防禦系統的演進刻不容緩。歐洲在電子作戰與截擊技術上有深厚積累，而台灣則擁有全球領先的供應鏈實力與戰略地位，應強化民主盟友在國防與安全領域的實質技術合作，達成技術在地化與產業升級的雙贏目標。