藍人數優勢通過散會，綠國會改革第4度卡關　柯建銘發言稱「花蓮強震，老天有眼救民主」

立法院司法及法制委員會今（5/6）續排審由民進黨團及民進黨立委所提出的《立法委員行為法》、《立法院議事規則》等案，內容包括國會性平、秘密會議規範等相關修法，在程序發言階段，國民黨立院黨團總召傅崐萁在程序發言時嗆民進黨把立院當秀場；民進黨立院黨團總召柯建銘也不甘示弱回擊開酸「傅崐萁竟然也會講法律」。藍綠立委雙方一來一往，展開1個多小時的程序發言與會議詢問，最終傅崐萁再提散會動議，贊成者6人、反對者5人，民眾黨則缺席，表決再度通過，在10點20分左右決議散會。柯建銘則感嘆，這是「立法院的悲哀」。

司法及法制委員會6日續審查國會改革法案，包括民進黨團擬具「立法委員行為法第七條之一及第三十條條文修正草案」案、立委賴瑞隆等16人擬具「立法委員行為法部分條文修正草案」案、立委范雲等18人擬具「立法委員行為法第七條條文修正草案」案；以及民進黨團擬具「立法院議事規則第四十七條、第四十八條及第五十二條條文修正草案」案、立委賴瑞隆等16人擬具「立法院議事規則第九條、第二十二條及第五十條條文修正草案」案。

會議開始後，隨即進入程序發言與會議詢問，國民黨立委羅智強、林思銘、翁曉玲等人，都主張應針對民進黨團版本召開公聽會詳細討論，民進黨立委吳思瑤等人則強調，之前所開的公聽會討論內容早已包含民進黨團版本；雙方陣營再從此講到憲法言論自由、人民遷徙自由等論辯。

進入程序發言時，傅崐萁首先針對《立法委員行為法》修正草案發表意見，他認為，若今天刑責過輕，那應該修正《刑法》，由國家法律約束，而非在立法院「演猴戲，把立院當成秀場」，傅更批評，民進黨天天都在踐踏民意，不要浪費大家時間，看看要修的什麼二等親、助理秘書要納入「綠色恐怖」範疇，連立委出門都要跟民進黨報備，「用行政權監督國會立法權」。

柯建銘則反嗆，傅崐萁竟然會講法律，「滑天下大稽，根本不懂啊！」他質問，刑法當然有，最主要是關係人，以及利益衝突範圍加強規範，傅崐萁知道嗎？依法論法，立委是屬於實質影響力，當和利益衝突扣在一起，懂得什麼叫刑法嗎？柯建銘抨擊，國會改革重要的是職權行使法，台灣民主如果走向香港化，連議事規則都想擋，那民意有一天會反撲，不要想控制台灣。

柯建銘續指出，國民黨的召委吳宗憲是法律人，當了20年的檢察官，讓他很尊敬，但過去的發言中也可以發現吳宗憲的無奈，人本質不錯都依法行事，從一開始他就和吳宗憲說，國會改革要開公聽會然後逐條好好審查。吳宗憲永遠都回一句話：「我知道，你去和我們傅總召說一下。」他要提醒吳宗憲，在高壓統治下還是得行使抵抗權。

柯建銘說，雖然吳宗憲有無奈，不過也是有做了些擦邊球，就是辦了專案報告，這點要感謝吳宗憲，儘管後來還是拖到4月3日要硬幹的時候，「但是老天有眼發生大地震，老天要救台灣的民主，審查在下午就停下來，因為花蓮的災情，傅崐萁先走人了，國民黨表決會輸一票，才因此不得不妥協。」

談話至此，國民黨立委羅智強突然要求柯建銘為其發言道歉，稱「花蓮大地震，不幸罹難18人、傷者超過千人、災損超過百億，不只是花蓮人的痛，更是全台的痛。」他砲轟，「這樣的傷痛，卻被柯建銘消遣、怪力亂神，做政治攻擊。受傷的是人民，拿來消遣的是政客」。羅智強說，任何天災，都不會是老天有眼，用來懲罰某一個政黨，或是政治人物，而如此泯滅人性的發言，拿花蓮人、台灣人的傷痛來消遣，令人髮指！

歷經1個多小時發言，傅崐萁等6位國民黨立委又再度拋出散會動議。會議主席、鍾佳濱在處理前則說明，本週議程是一天一次會，因此若今天不能處理相關草案，後續將於本週三、週四繼續審理。

柯建銘則不滿地對傅崐萁表示：「你乾脆表決柯建銘不能來參加委員會，你能夠沒收人心、沒收民意、沒收憲法？把黃國昌找來啊，你老弟啊！」

在黃國昌未出席的情況下，經表決，包括傅崐萁等6位國民黨立委投下贊成票，民眾黨則缺席，柯建銘等5位民進黨立委投下反對票，贊成者多數，最終由鍾佳濱裁示，在10點20分左右決議散會。柯建銘則感嘆，這是「立法院的悲哀」。

這是民進黨團國會改革版本繼4月18日、22日、25日以來，第四次於司法及法制委員會中遭藍營以人數優勢通過散會動議，至今仍無法進入逐條審查。