詐騙財損89億再創新高　綠委提2面向納「打詐專法」

「打詐國家隊」從2022年7月成立至今，透過各部會攜手協力完成不少重點工作，但在詐欺犯罪上仍存在許多待解決的問題。光是去年的詐騙案件統計，就達3萬5000件，財損近89億元更創新高，行政院預計4月提出「打詐專法」，協調跨部會展開更全面的打詐措施。對此，民進黨立委郭國文、鍾佳濱今（4/11）召開記者會，邀行政院打詐辦公室、內政部、數位部、金管會、NCC、法務部等單位，提出對打詐專法應涵蓋的「金流面」、「資訊面」兩大面向建議。

行政院政務委員羅秉成昨指出，政府致力打詐防詐，除落實「三減五不」（減少接觸、減少誤信、減少損害，及不接、不聽、不看、不傳、不信），也將透過強化法制面、優化技術面與擴大組織面，有效識詐打詐，並推動打詐2.0，讓詐騙集團無所遁形。不僅專法，也將提出科技偵查及保障法，以及洗錢防制法跟通訊保障及監察法的修正案。

針對打詐專法，郭國文就「金流面」、「資訊面」兩大面向提出建議，他說明，「金流面」虛擬資產與點數卡的堵詐措施，以及「資訊面」納管網際網路平台與通訊軟體。因虛擬貨幣去中心化又低度監管，故成為犯罪集團熱愛的洗錢管道；他也提出洗錢防制修法案，將虛擬資產業者「登記制」入法，同時推出黑名單與凍結資產的措施來制裁違反者。

鍾佳濱也表示，過去他質詢時曾提出Apple Store卡應建立管理機制，點數系統在檢調偵查的案件中，高達95%以上不起訴，關鍵在於使用平台不斷移轉，導致難以追查。他要求數發部進行分級管理、限制單日購買額，並建立身分確認機制和洗錢防制規範，未來可參考第三方支付模式進行監管。

關於資訊面，郭國文說，現在民眾接觸到詐騙訊息，大多是靠網路平台與通訊軟體，然而目前因沒有主管機關，導致去年立法院雖然通過投信投顧修法，禁止網路平台刊登違法廣告，但至今每天都仍出現冒名、詐騙廣告，顯然網路平台有納管必要。

郭國文表示，目前檢警調要跟LINE調資料不能用調卷，而是需要搜索票，導致調查過程備受阻礙。同樣的問題也發生於「戀愛詐騙」的交友平台，且多為境外公司，導致難以調閱資料。他認為，打詐一大重點就是要比詐騙集團快，但調閱通訊紀錄都要法官保留原則的話，不可能快，因此在詐欺案上，應保障司法調查快速進行。

鍾佳濱則強調，不法分子可以低成本大量發送詐騙簡訊、刊登詐騙廣告，並透過加密通訊軟體下達犯罪指令，若前端不阻止這些如流水般的資訊攻勢，後端偵防就會遭遇詐欺案件土石流，因此行政院應賦予主管機關工具進行源頭防堵與犯罪偵辦。

行政院打詐辦公室主任李憲明也回應，目前專法已在「收尾」階段，4月底前會送進國會；刑事警察局副局長黃壬聰則肯定郭國文，認為實務面向非常精準跟實際，也感謝對基層標準的機制。

數位部產業發展署副署長胡貝蒂談及，這次打詐專法中，廣告業者主管機關挪到數位部，會確保業者配合廣告實名制，並加強上架審查的責任。

金管會銀行局專委張曉萍表示，修法後虛擬資產業將比照金融機構，有防詐義務以及通報機制；證期局李彩溱也允諾，專法會再加強防詐措施，並訂出罰款機制。

法務部檢察司科長李思達說明，專法會以嚴懲詐欺犯跟保護被害人為主，希望提高電信詐欺刑責及假釋標準，同時推出「窩裡反條款」來瓦解犯罪集團，並擴大利得沒收，避免藉由詐騙賺錢。

NCC科長陳昭如則說，目前是將「辦法」提升至法規層次，並加強業者KYC要求，如果有違反規範者，出了停止電信服務外，未來申辦也受到限制。